《《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-二零一六）》问题解答（二）》.pdf

城 市用地 分类 与规划 建 设用地 标 准 (GB50137-2011) 问题解答 (二) QUESTIONSANDANSWERSTOTHECODEFOR CLASSIFICATIONOFURBAN LAND USEANDPLANNINGSTANDARDSOFDEVELOPMENTLAND(GB50137—2011)(II) 王 凯 徐 颖 WANG Kai；XUYing (接上期 的内容与 《土地利用现状分类 (GB／T21010— 2007)》衔接 ．采用公路性质 (国道、省道、县 10 为什么将为区域服务的交通设施、公 道、乡道)作为界定标准．而不是公路等级 (高速 用设施 、特殊用地从城市建设用地 中剥 公路、一级公路、二级公路 三级公路 四级公 离? 路) 本标准遵循 人地对应 原则，将铁路 港 12 工矿城市较多的铁路专用线归入 “工 口、机场、区域性公用设施和军事、安保等与城 业用地”还是 “区域交通设施用地”? 市常住居民相关性不大的区域性服务设施用地从 城市建设用地”中剥离。一方面， 城市建设 工厂区内部的铁路专用线应作为企业生产 用地”应突出反映城市生产 生活的基本职能需 的附属设施 ，兼容从属于 “工业用地 (M)；但 求 增强各地人均城市建设用地水平的可比性， 工业用地以外的铁路专用线承担的是区域运输职 避免一些交通枢纽性城市、军事重镇等因统计范 能，应归为 铁“路用地 (H21)。 围出现 人均城市建设用地面积过大、用地结构 不合理 ”的假象。另一方面 为区域服务的交 13 港口货运码头及生产区是归入港 口用 通、公用设施等用地应在市 (县、镇)域层面优先 地、工业用地还是物流仓储用地? 予以统筹规划 以利于加强重大建设项 目的分级 选址和审批管理。 港 口用地”(H23)指海港和河港的陆域部 需要注意的是 高教园区和规模较大的商业 分 ，包括码头作业区、辅助生产区等用地 ，而 中心、体育场馆等设施虽然亦兼具一定的区域服 依托港 口的工业生产和物流集散用地应分别归入 务职能，但作为城市生活服务功能不可或缺的重 城市建设用地” 分类中的 工业用地”(M) 要组成 ，且考虑到大学生户籍一般统计在学校所 和 物流仓储用地 (W)。 在地城市，因此该类设施用地仍保留在 城市建 9 一H普引 新 引 引引引 设用地 分类内。 14 机场用地包括军用机场吗? I文章编号】1∞2—1329 (2012)O5一OO79—05 11 穿越中心城 (镇)区城际轨道、高速公 “机场用地 (H24)仅包括民用机场和军民 路若承担部分城市交通职能，应如何归 两用机场的陆域 用地．军用机场归入 “特殊用 【作者简介】 类? 地” (H4) 王 凯 (1963-)．男 ．博 士 ，中国城市规划设计研 究院副院长 ，教授级高级 穿越 中心城 (镇 )区的城际铁路 、高速公路 15 “区域公用设施用地”(H3)与城市建设