城西区—创建全国文明城市工作规划纲要(征求意见稿).docVIP

西宁市创建全国文明城市城西区010—2014年工作规划纲要 创建全国文明城市，是贯彻落实科学发展观构建和谐社会的重要载体，是提升城市形象城市综合竞争力的有效途径，构建社会主义和谐社会的要求是党执政为民的具体体现促进区域、城乡协调发展，促进城市软硬环境建设，实现经济社会全面发展的重要任务。在十届人大次会议上2010—2014年创建全国文明城市工作规划纲要》，为了深入开展创建文明城市工作，全面提高市民文明素质和城市整体文明程度，按照市委、市政府的总体要求，根据《全国文明城市测评体系》结合城西区实际，特制定本规划纲要。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，围绕把西建设成为全省现代化服务业核心区、全市社会事业进步示范区和区域性现代化园林文明城区更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城总目标，以自信开放创新的青海意识和“包容诚信，务实创新”的西宁精神创建全国文明城市，基本形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归宿感和幸福感，建设城乡人民共同享有的美好家园。 二、基本原则 ——坚持科学发展，促进经济建设与社会进步相协调。坚持以经济建设为中心，把发展作为创建工作的首要任务，坚持管理与建设并重，大力促进区域、城乡协调发展，推动城西区软硬环境共同进步，实现经济社会全面协调可持续发展。 ——坚持思想先行，扎实推进社会主义核心价值体系建设。坚持把培育人、塑造人作为创建工作的立足点，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，加强理想信念教育，深化公民道德建设，弘扬自信开放创新的青海意识和包容诚信、务实创新的西宁精神，构建学习型城区，夯实创建工作共同思想基础。 ——坚持创建为民，让广大群众共享文明建设成果。坚持全心全意服务人民，把与人民群众日常工作、生活密切相关的问题，作为创建工作的着力点，把人民群众是否满意作为衡量创建工作成效的根本标准，把贴进实际、贴近生活、贴近群众的原则贯彻到创建工作各个环节，使文明城市创建走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵，真正成为民心工程、惠民工程。 ——坚持改革创新，努力形成创建长效机制。学习借鉴先进城区的各种成功经验和做法，不断改进完善创建工作领导决策机制、组织运行机制和创建保障机制，创新和发展城市经营、社会管理、城区建设和精神文明建设管理体制，力求提高创建工作科学化、规范化、常态化水平。 ——坚持全民参与，充分发挥人民群众的创建主体作用。坚持面向基层、面向群众，大力开展群众方便参与、乐于参与的创建活动，不断提高创建活动的吸引力、感染力、影响力和覆盖面，切实增强人民群众的主体意识和责任意识，让群众充当创建活动的主体和主裁判，使创建工作转化成为全体市民的自觉行为。 ——坚持上下联动，搭建社会同创共建活动平台。充分发挥社会各方面参与创建文明城市的积极性、创造性，做到既分工负责、各司其职，又协调一致、相互支持，形成配合密切、优势互补、齐抓共管、整体推进的同创共建的活动平台。 三、工作目标 经过五年扎实有效的创建活动，促进城西区经济社会全面协调可持续发展，人民生活水平、文化素质、道德水平明显提升，充分发挥区位条件、主导产业和经济发展要素的比较优势，扎实推进项目和招商引资工作，城区发展后劲显著增强，进一步优化产业结构，扩大产业规模，提高发展竞争力，推进全省服务业核心区建设步伐、全市社会事业进步示范区和区域性现代化园林文明城区2014年进入“全国文明城市”行列。 ——廉洁高效的政务环境建设。学习型城区建设取得重大成效，党组织凝聚力、战斗力、创造力和政府执行力进一步提高，政务行为公开、透明、规范，群众对党政机关行政效能，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设法治廉洁政府。 ——民主公正的法制环境建设。法制宣传教育进一步普及，法律援助与服务进一步加强，公民合法权益得到有效保障，基层民主政治基础进一步夯实。 ——公平诚信的市场环境建设。社会诚信体系不断完善，市场监管有力到位，经济秩序规范有序，行业行风和服务水平进一步提高。 ——安全稳定的社会环境建设。社会治安综合治理成效明显，公共安全得到有效保障，突发公共事件应急处理快速及时，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和黑恶势力得到有效遏制，群众安全感进一步提高。 ——舒适完善的生活环境建设。经济保持跨越发展态势，市民生活水平显著提高，社会保障不断完善，公共设施日臻完善，公共交通更加便利，医疗卫生服务体系不断健全，公共场所秩序良好，市民对生活环境的满意度进一步提高。 ——健康向上的人文环境建设。公民道德建设深入开展，扎实推进，文体活动蓬勃开展，文体设施更加完