增强安全意识,提高安防能力.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * *  谢 谢 合 作 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 抗震一线成为检验和考察党员干部的重要战场。震灾其间，成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个重灾区先后从抗震救灾一线提拔使用干部50人，破格提拔干部19人；及时处置了“不作为”干部28人，免职15人。 2008年9月14日，免去孟学农同志山西省委副书记、常委、委员职务，并同意其引咎辞去山西省省长职务的请求。此次人事调整，是中央对山西省襄汾县“9·8”尾矿溃坝重大责任事故的责任追究。 （一）预防与应急准备能力 1，预防为先，关口前移 对于突发事件预防是第一位的，预防不可忽视。 突发事件从萌芽到发展，往往有一个由小到大、逐渐变化的过程，只要及时察觉，把握规律，有针对性地做好预防工作，就可以大事化小、小事化了，达到维护稳定的效果。 应对甲型H1N1型流感：早注意、早预防、措施得力，防控工作有力、有序、有效。。 2，依靠法律，常态管理 突发事件是偶然的非常态事件，但政府的应急管理机制是可以做到常态化的。 以“一案三制”（即应急预案、应急管理体制、机制和法制）建设为主要内容的应急管理工作。 预防群体性突发事件要善做群众工作：平和待群众;关注民生;变革体制。 真情、真心、真话 慎用‘不法分子’‘敌我矛盾’ ‘蓄意扇动’等阶级斗争词汇 孟子曰：得人心有道，民之所欲，予之聚 之，所恶勿施，尔也。 群众利益诉求遭遇体制性迟钝 疏通群众诉求渠道 ，完善利益协商、调整机制 3，整合资源，统筹全局 全面构建应急保障系统。 一是应急监测和预警网络体系建设，实现各类应急信息综合汇总。 二是应急队伍建设，提高综合应急能力和实战水平。 三是物资仓储与配送能力建设，优化布局应急物资储备库点，健全调拨与配送应急物资的仓储、运输体系。 （二）监测与预警能力 采取措施对突发事件进行控制不是盲目的，而是建立在对突发事件清醒的认识上。 1，处变不惊 作为政府部门的负责人，面对突发事件，不能感情用事，不能有任何侥幸心理。必须有良好的心理素质，才能临危不惧，保持镇定，不让突发事件冲昏头脑。 2，认清全貌 对突发事件的发生时间、地点、影响范围、单位人员思想波动等情况的深层次了解。 根据影响范围的大小采取相应的措施。对于小的影响也不能等闲视之，任何事物都有转化的可能。 3，确定方向 对突发事件有了完整的认识之后，就要确定下一步工作的主要方向。这个方向就是采取措施的依据。 大的方向基本有两个：一是公共利益为重，二是阻止事态的扩散。 这两个方向，在本质上是一致的。大方向有了，还要对其进行细化。 4，果断决策 危机决策活动中，快速反映，果断行动，是突发事件时效性的要求，也是突发事件决策的显著特征。 突发事件的出现，要求政府部门立刻作出正确反映，并及时控制局势，否则会扩大突发事件的影响范围而引发危机，甚至可能失去对全局的控制。 （三）应急处置与救援能力 1，进行隔离 对突发事件进行隔离，就是切断危机蔓延的途径。包含两方面：其一，针对突发事件的隔离；其二，受影响人员与事件的隔离。 特别是对突发性公共卫生事件，如：非典、甲型H1N1型流感隔离等，从出现病例，到明确范围、采取措施，进行有效隔离。对人的隔离包括迅速救治。同时要考虑到其余部分人员的正常工作生活秩序不被影响。 2，稳定人心 无论那类突发事件，都会对人们心理产生相当大冲击与压力，使大部分人处于强烈的冲动、焦躁或恐惧之中。 向社会公布突发事件的动态，充分利用媒体做好宣传导向，力求在最大范围内让群众及时知晓事件发生发展情况，知晓政府部门处理事件时采取的措施、手段，增强群众对政府部门的信任度，减轻社会压力，也有利于突发事件及时解决。 3，遵循原则： （1）法制原则 《突发事件应对法》作为一部应急管理“牵头”和“兜底”的法律，有助于协调突发事件应对工作，加速中国建立一套完备统一的突发事件应对体系。目前，中国已有防洪法、防震减灾法等多部涉及突发事件的法律法规。 （2）及时性原则 解决问题的目的在于尽可能地努力控制事态的恶化和蔓延，把因事件造成的损失减少到最低限度，在最短的时间内恢复正常。 （3）灵活性原则 随着事件的不断发展、变化，对原定的预防措施或抢救方案应灵活地运作。要随现实环境的