《产业结构调整与产业价值链升级问题探析》.pdf

20 11 9 Sep． ，20 11 年 月 山 东 经 济 166 5 SHANDONG ECONOMY Gen． 166 No． 5 总 期 第 期 产业结构调整与产业价值链升级问题探析 孙宝强 ( ， 518172) 中共深圳市龙岗区委政策研究室 广东深圳 ［ ］ ， — ， 摘 要 产业结构调整的发展思路在理论上滞后 主要是它依据哈罗德 多马经济增长模型自身有误 衡 ， 。 ， 量产业结构变迁的指标片面 管理方式以部门掌控产业资金为主 在实践中 产业结构调整的发展思路导致产业 没有在产业价值链上攀升， ， 。 造成了产业价值链利润率低下 在重要产业领域失去控制权等一系列问题 产业政策 ， 。 ， 造成了国内竞争环境不公 经济发展风险大等问题 产业结构调整思路需要转向价值链或者产业价值链思路 要 ， ， ， ， 破除各类职业之间的待遇差距 树立实业兴国观念 引导智力资源转向实业 减少政府对微观经济的干预 压缩产 ， ， 。 业资金 推动职业教育发展 注重品牌竞争力建设 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 产业结构调整 价值链 公平竞争 扶持资金 竞争力 ［ ］F269 ． 2 ［ ］A ［ ］1000 － 97 1X (2011)05 － 0047 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 ，“ ” 在经济管理实践中 产业结构调整 是我国政 可以划分为产业升级内容和产业升级路径两个方 。 “ ” 。 府长期采用的发展思路 在各省市区 十二五 规 面 ，“ ” ， ( ) 划中 调整产业结构 是不少省市的重头戏 国家 一 内容之争 20 11 《 发展和改革委制定的 版 产业结构调整指导目 国内学术界关于产业升级问题的研究集中在制 》 20 11 5 。 《 ， ， 录 也于 年 月公布 国家和地方历年 产业 造业和加工贸易升级 没有包括农业和服务业 这种 》 、 ， 。 结构调整指导目录 将产业项目分为鼓励类 限制 研究显然是不完整的 产业升级应该包括各个产业 ， 。 类和淘汰类 通过政策引导产业项目建设 政府在