山西省地震局地震应急预案编制.pptVIP

* * * * 1.总则 1.1目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4现状 2.组织机构与职责 2.1应急组织机构与职责 结合各部门、单位平常工作职能，明确各自在地震应急工作中的职责。 2.2组织体系框架描述 3.应急响应 3.1分级响应（不同类别地震的响应） 3.2基本应急程序 4.保障措施 4．1通信保障 4.2实现社会救灾任务的保障措施 4.3实现部门应急目标的保障措施 4.4人员疏散与抢救保障措施 4.5工程抢险保障措施 4.6物资保障措施 4.7紧急避难场所保障措施 4.8交通运输保障 4.9向社会救灾提供支援的保障措施 4.10安全与治安保障措施 5.附则 附件：应急人员通讯录 三、《太原市地震应急预案》简介 1、总则 2、应急响应分级与事权划分 3、组织体系与职责 4、应急准备与保障 5、监测与预警 6、应急处置 7、应急结束 8、其它地震事件处置 9、后期处置 附则 全市建立了抗震救灾指挥部联络员制，每个成员单位的分管领导和具体办事人为联络员。 目前全市各部门防震减灾联络员1600余人，其中市级部门136名。领导组对每位联络员都建档立制，并颁发了联络员证和应急手册，细化了职责，明确了分工，做到领导到位、组织到位、制度到位、措施到位。 两年来，联络员在紧急救援体系建设中起到了至关重要的作用。 按照《防震减灾法》等有关法律法规及中国地震局和省地震局有关要求，对我市没有完成地震应急预案修编和审核、备案的单位及部门进行了督促和指导，并完善了预案的评审和备案制度。全年，市、县两级累计完成1265个单位《地震应急预案》的评审工作，为地震灾害的应急救援奠定了坚实的基础。 （2）市抗震救灾指挥部组成及职责 市抗震减灾指挥部由市政府领导和各成员组单位主要领导组成，实行AB角工作机制，统一领导、指挥全市防震减灾工作。在常态下，由B角（分管领导）履行职责；在紧急状态下，由A角（主要领导）直接指挥。各县（市、区）也要建立相应的领导机制。 市抗震救灾指挥部设办公室（由市地震局担任），由专家组、灾区现场指挥部和9个专业防救组组成：在较大以上地震灾害事件发生后，或红色、橙色预警发布后，市市防震减灾领导组自行转为市抗震救灾指挥部，负责统一领导、指挥全市抗震救灾工作。总指挥由市长担任，常务副市长、分管副市长为常务副总指挥，其他副市长、秘书长为副总指挥，领导组成员为指挥部成员。 一般地震灾害事件发生后，或黄色、兰色预警发布后，视灾害情况成立市抗震救灾指挥部，总指挥由分管副市长担任，防震减灾领导组副组长任副总指挥，领导组成员为指挥部成员。 抗震救灾指挥部职责： 负责实施本《预案》，全面领导、指挥全市抗震救灾工作。在启动国家、省地震应急预案时，接受国务院或省政府抗震救灾统一指挥。确定应急级别、期限及规模。部署对县（市、区）灾区的支援，派出现场指挥部和地震应急救援队，调配救灾物资。在预警阶段，全面部署抢险救灾工作，宣布实行特别管制。向省政府（省抗震救灾指挥部）报告震情、灾情和救灾工作情况。 （3）市抗震救灾指挥部办公室组成及职责 主要负责市抗震救灾指挥部日常工作。组织协调、安排部署、督促检查各县（市、区）、开发区、指挥部成员单位防震减灾工作；负责制（修）订本级政府地震应急预案；负责指挥部成员单位地震应急预案的审批、备案；负责震情监视及趋势判断，开展地震灾害预测和防御；负责全市地震安全性评价和抗震设防要求管理工作；组织开展地震灾害调查与损失评估，进行震情、灾情和应急情况速报；协调相关部门开展地震应急及救援工作；负责防震减灾知识宣传、教育及普及工作；负责震情信息的统一管理和及时发布。 太原市抗震救灾指挥部 9个专业防救组组成及职责  （1）抢险救灾组 组长单位：太原警备区 成员单位：武警太原支队、县（市）区人武部、市煤管局、团市委 职责：执行市抗震救灾指挥部命令，组织调动部队、民兵、预备役军人赴灾区开展搜救工作；对重灾区或重要场所人员实施抢救或特种抢险；组织煤矿企业的抢险救灾；各成员单位定期组织其归口单位开展本行业应急演练。  各专业防救组组成及职责 （2）医疗防疫组 组长单位：市卫生局 成员单位：市农委、市食品药品监管局、市市容环卫局、市工商局、市质监局、市红十字会 分组职责：组织调动医疗救护、志愿者队伍赴灾区救治伤病员，做好危重伤病员转运、护送工作，防控疫情爆发流行；对水源、食品、药品、医疗器械进行监管，保障药品、医疗器械供应；及时清运垃圾，保持环境清洁；各成员单位定期组织其归口单位开展本行业应急演练。  （3）灾民安置组 组长单位：市民政局 成员单位：市人社局、市体育局、市旅游局、市外侨办、市人防办、山西保监局 职责：负责灾民的安置、救济、转移，处理捐赠、国际援助及涉外事务；组织疏散安置灾区游客；组织协调辖区内各保险