《地方融资平台与银行信贷风险管理》.pdf

话 题 Topic 在2008 年金融危机发生以后， 中国立即调整了财政政策与货币政 策，出台了4 万亿投资计划，并大幅 增加银行贷款。这些措施扩大了地 方融资需求，地方政府纷纷成立了 融资平台。中国的经济实现快速复 苏，各级政府主导的投资起到了关 键作用，这其中，地方政府的融资平 台功不可没。但是在此过程中，融资 平台也出现了快速增长和过度膨胀 的问题，并带来了一些问题与风险。 2010 年，我国国务院为了规范 地方融资、防控地方债务风险，相继 采取了一些措施，并出台了相关文 件。在2010 年的 《政府工作报告》 中，温家宝总理提出要切实加强政 府性债务管理。2010 年6 月中旬，我 国国务院下发了 《关于加强地方政 府融资平台公司管理有关问题的通 知》，要求抓紧清理核实并妥善处理 融资平台公司债务，对融资平台公 司进行清理规范，坚决制止地方政 府违规担保承诺行为等。尤其是银 监会刚出台的 《关于加强融资平台 贷款风险管理的指导意见》（下称 110 号文件），规定了融资平台贷款 17 FF II 的五级分类规则和风险权重系数。 NN AA NN CC 按照该文件，自身经营现金流不足 II AA LL 的项目，如果自身现金流、担保及抵 MM