摘 要
2007 年4 月29 日,中共中央,教育部、国家体育总局全面启动了“全国亿万青少
年学生阳光体育运动”, 随后中共中央印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的
意见》的文件,文件指出,“当前和今后一个时期,要认真落实‘健康第一’的指导思
想,建立健全学校体育工作机制,充分保证学校体育课和学生体育活动,培养青少年良
好的体育锻炼习惯和健康的生活方式……,广泛开展‘全国亿万学生阳光体育运动’,
鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,形成青少年体育锻炼的热潮”,“保证学
生每天锻炼一小时”。在此背景下,学校体育肩负了更加重大的使命,不仅要通过身体
练习来增强学生的体质,还要培养学生终生体育的意识。各种报道和文献资料显示,“阳
光体育活动”已初见成效,譬如北京密云县自08 年以来,全县64 个中小学,坚持全年
每天长跑活动,各校并因地制宜的开展有特色的体育活动,两年多以来,学生体质显著
上升。“阳光体育活动”的开展有效促进了学生体育锻炼的参与度,从而提高学生体质。
然而,“阳光体育活动”在全国的发展并不均衡,一些学校由于经费、对体育的重
视程度、场地器材、学生锻炼意识、运动项目选择等原因,“阳光体育运动”并没有实
质性的开展起来。自1985 年第一
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