公文基本常识doc.ppt

主要内容 公文基本常识 常用公文写法 写好公文的注意事项 公文办理 公文基本常识 公文的定义 党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文基本常识 公文处理工作的内容 1.拟制； 2.办理； 3.管理 公文基本常识 公文处理的原则 实事求是 准确规范 精简高效 安全保密 公文基本常识 文种及使用范围 1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。（如，两化互动，五个自贡的决定） 3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（如，征地补偿65号令，发布地方政府规范性文件）。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 公文基本常识 文种及使用范围 6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 7. 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知★。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 公文基本常识 文种及使用范围 9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告★。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11.请示★。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。 公文基本常识 文种及使用范围 13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 14.函★。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（如，部门申请经费） 15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 公文基本常识 近似文种异同辨析 决议与决定：主要区别是是否经过会议集体讨论并表决通过。 决定与命令：使用权限、使用和表达上有区别。（决定适用范围较宽，内容为“重要事项”；命令一般为较大的市、计划单列市，具有载体性、强制性、权威性、专用性，主要为国家权利机关、行政机关和军事机关） 公告与公报：公告多用于宣布重大消息，内容简要，公报较具体。 公文基本常识 近似文种异同辨析 公告与通告：使用者、发布内容、公布范围上有区别（公告一般是党和国家的高级机关，内容为“重要事项”或“法定事项”）。 通知与通告：主要是适用对象有区别。 通知与通报：内容的侧重点不同。 公文基本常识 近似文种异同辨析 意见与报告：行文方向和内容有区别。 意见与请示：行为方向和内容上有区别。 请示与报告：对上级要求、行文时间、文种性质和行文目的不同。 请示与函：行文时间、方向、功能、结果上有区别。 文种选用上存在的问题 缺少文种 使用非法定文种 文种重叠 生造文种 文种作为公文标题 文种混用 同类公文使用不同文种 错用文种 文种选用的基本依据和要求 依据法规的规定和要求正确选用文种 依据发文机关的职能权限正确选用文种 依据行文隶属关系或业务指导关系来选用文种 依据行文的目的、要求正确选用文种 按照文种的适用对象正确选用文种 按照层级的不同正确选用文种 按照公文内容的差异正确选用文种 按照约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种 （二）格式 公文的组成部分 1.份号（涉及涉密公文）； 2.密级（绝密、机密、秘密）； 3.保密期限； 4.紧急程度（“特急”、“加急”，原为“特急”、“急件”；电报未变，仍为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”）； 5.发文机关标志（由发文机关全称或规范性简称加“文件”组成。联合行文，可以单独用主办机关名称）； （二）格式 6.发文字号； 7.签发人； 8.标题（由发文机关名称、事由、文种组成。未再明确除法规、规章名称外不用标点符号的规定；4个以上发文机关，标题可以用“等”，然后在正文中体现）； 9.主送机关； 10.正文； 11.附件说明（公文附件的顺序号和名称）； 12.发文机关署名； （二）格式 13.成文日期（会议通过或发文机关负责人签发的日期）； 14.印章（公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章，一般为党委的公文）； 15.附注（公文印发传达范围等需要说明的事项）； 16.附件（公文的说明、补充或者参考资料）； 17.抄送机关； 18.印发机关； 19.印发日期； 20.页码。 （减少了主题词） 公文的格式 公文的用纸 A4纸：210mm×297mm 天头：37mm±1mm 订口(左白边)：