安全生产法及其相关法律法规.ppt

《安 全 生 产 法》 及相关法律法规昌吉州天勤职业培训学校 今年以来的全国安全生产情况 国家安监总局、国家煤监局近天召开下半年首次安全生产视频调度会。会上通报了6月份及今年以来的全国安全生产情况和安全生产隐患排查治理专项行动进展情况。 上半年全国共发生事故 261120起 死亡45424人  国家安监总局局长李毅中指出: 在中共中央、国务院的正确领导下，依靠各地、各部门、各单位和全系统的共同努力，上半年全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。 在充分肯定成绩，看到全国安全生产总体趋稳趋好的同时，李毅中也指出，还必须看到存在的差距和问题，形势依然严峻。 　　一是事故总量仍然过大。 二是一些行业和领域重特大事故多发。河南平顶山宝丰县王庄煤矿、山西临汾蒲县蒲邓煤矿、辽宁铁岭清河特殊钢厂，相继发生了3起一次死亡30人以上的特别重大事故。 上半年煤矿一次死亡10-29人的重大事故起数和人数，同比分别上升15.4%和19.5%。 建筑施工、水上交通和火灾等较大、重大事故增加较多。 新疆安全生产形势 新华网乌鲁木齐1月29日公布去年新疆共发生各类安全生产事故1.2万余起，致3122人死亡。尽管事故总量与死亡人数同比有所下降，但安全生产形势依然不容乐观。 从29日召开的新疆维吾尔自治区安全生产工作会议上获悉，2006年新疆发生的各类安全生产事故，共造成直接经济损失7632万元，同比下降近3％。 其中，发生一次死亡3－9人事故66起，死亡245人，安全生产考核指标控制在国家下达的指标内。 以人为本 创建和谐社会 法 律 基 础 知 识 《安全生产法》第十六条： 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 法律 行政法规 国家标准 行业标准 几 个 概 念 法律： 人大通过，主席批准发布 法规： 国务院出台，总理批准 法规是法律的实施细则 法规是法律颁布前的实行草案 法规是规范政府行政行为的操作规程 标准---对重复出现的物、事和概念所做的统一概念叫做标准 国家标准 行业标准 我国目前的安全生产法律体系 安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲， 既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。 按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为七个门类。 安全生产法律体系 （一）宪法 《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级。 （二）安全生产方面的法律 1. 基础法 如：《安全生产法》，《职业病防治法》等。 2. 专门法律 如：《矿山安全法》，《海上交通安全法》，《消防法》，《道路交通安全法》等。 3. 相关法律 安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的法律。如：《劳动法》，《建筑法》，《煤炭法》，《铁路法》，《民用航空法》，《工会法》等。 （三）安全生产行政法规 国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规定、条例等。如：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》， 《中华人民共和国棉花收购加工与市场管理暂行办法 》《危险化学品安全管理条例》，《安全生产许可证条例》等。 （四）地方性安全生产法规 地方人民代表大会及其常委会和地方政府制定的安全生产规范性文件。是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善。如目前我国有27个省（自治区、直辖市）人大制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》等。 （五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而制定颁布的规范性文件。 （六）安全生产标准 安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。大致分为： ⑴设计规范类；⑵安全生产设备、工具类；⑶生产工艺安全卫生类；⑷防护用品类。 （七）我国已批准的国际劳工安全公约 目前我国政府已批准的国际劳工公约有23个，其中4个是与职业安全卫生相关的。 安全生产法 《中华人民共和国安全生产法》自提出立法建议到出台，经历了21年的历程。 《安全生产法》的公布施行，是我国安全生产法制进程中新的里程碑，它标志着我国安全生产法制建设进入了一