适用刑事简易程序决定程序研究.pdfVIP

操作活动粗糙不当，影响询问的质量；四是法律漏洞在此凸显，证据和程序问题亟需在 这个阶段解决。这部分问题突出，是改正的重点。在作出决定程序方面存在的问题有： 一是作出决定的时间和方式不统一，无法兼顾司法权威和决定的灵活特征；二是发出通 知和接受异议的操作有不当之处，可行性不足。开庭前最后一层滤网有失公正，仍存在 程序中断和变更的风险。 第三部分论述适用刑事简易程序的决定程序的缺陷，并提出完善的长远构想和近期 思路。适用刑事简易程序的决定程序，具有法治化程度不足和行政化色彩较浓两大缺陷， 是实践操作出现问题的原因所在。从长远来看，庭前会议将成为刑事诉讼的必经程序， 将简易程序的决定程序与之合二为一，是未来程序改进与立法完善的趋势。在当前立法 框架下，应当从三个子程序内部入手，对症下药。对事实证据条件确认程序，建议从以 下四个方面加以改进：一是完善刑事案件分流，提高案件质量，收缩案件数量，保证人 民法院进行实质审查的材料基础和精力基础；二是平衡控辩武装，打开辩方言路，提高 卷宗质量，保证审判人员兼听则明；三是规范法官行为，引入审查确认的简式“合议” 机制，制作案情确认书，敦促实质审查和公正判断；四是建立科学的绩效考评机制，为 法院减压，保证法官操作的正当性。对认罪和指控事实确认程序以及适用简易程序的确 认程序，应当从以下三个方面加以改进：一是提升被告人的主体地位，适度解冻阅卷权， 保证法定代理人和辩护人的在场权，确保被告人答复的明智基础；二是完善法定适用条 件，将实践反馈的“证据异议”和“程序异议”纳入询问告知程序的范畴，避免问题后 发对诉讼效率的损害；三是规范法院行为，在询问人员、程序、询问提纲及语言技巧等 方面，提高询问的科学性和客观性。对作出决定程序，应当从以下三个方面加以改进： 一是统一作出决定操作，将作出决定的时间统一于询问告知之后，且决定要以书面形式 作出；二是及时通知检察院和辩护人，通知的载体在二者中要有所区分；三是规范异议 回馈，既要保证检察院法律监督的中立合法，又要保证辩方异议的畅通正当。前面的程 序越公正，决定后的异议就越少，简易程序的开启就越顺利。规范各程序的目的，在于 保证刑事简易程序适用正当和效率价值的有效发挥。 关键词：事实证据确认；询问告知；决定；运行；完善 2 Abstract Deciding process of the peoples court to apply summary criminal procedure refers to decide weather or not apply summary procedure, before the peoples court hearing of a series of activities for examination. If the court inappropriate to apply summary procedure, itll not only injuries defendants legal rights, increases the risk that a defendant is wrong, not conducive to the prevention of crime and realizes of justice; but also difficult to avoid the summary procedure translating to ordinary program and so on back, and it is unable to realize the efficiency value of summary procedure. Therefore, study on the deciding process of the peoples court to apply summary criminal procedure can not only help to prevent errors or improper application of criminal summary, to