新《安全生产法》学习PPT.pptVIP

东城社区卫生服务中心新《安全生产法》培训课件 《安全生产法》修改背景 全国生产安全事故死亡人数：2005年的12.7万人，2008年10万人以下、2009年9万人以下、2010年8万人以下、2013年7万人以下。 2013年与2005年相比，事故总量和死亡人数年均降幅为10%和7.13%。 2011年京珠高速公路发生“7?22”特别重大客车燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤，直接经济损失2342.06万元。 《安全生产法》修改背景 2011年甬温线发生“7?23” 特别重大铁路交通事故，造成40人死亡、172多人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。 《安全生产法》修改背景 2011年11月10日，云南曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，43人死亡，直接经济损失3970万元 。 《安全生产法》修改背景 2013年发生在吉林省吉煤集团的“3?29”特别重大瓦斯爆炸事故 确立了以人为本的科学发展观，人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃。 “刀不快，腰不硬” 《安全生产法》修改背景 新《安全生产法》的诞生是严峻的现实问题和进步的发展观念双重作用的结果 安全生产监督管理部门和相关的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 《安全生产法》修改背景 新《安全生产法》主要特点 1.提升了安全生产工作的基本理念。 　　　第3条“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”。 　　　新法将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全生产工作”，将“促进经济发展”改为“促进经济社会持续健康发展”， 2.明确和强化了安全生产责任。 　　　落实责任，首要和根本的是“强化和落实生产经营单位的主体责任”。 3.加大了责任追究的力度。 　　　对存在重大隐患，拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等决定的生产经营单位，有发生事故的现实危险的，负有安全生产监管职责的部门可采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施。 主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，“终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”。 “黑名单”制度 安全生产违法行为信息库 “尽职免责” 新《安全生产法》主要特点 《安全生产法》由原97条增加到114条 增加17条，修改59条 新《安全生产法》于2014年12月1 日起执行 4.健全完善了安全生产管理制度。 　 事故隐患排查治理 　　安全生产标准化 　　注册安全工程师 　　安全生产责任保险 　　事故应急救援 新《安全生产法》主要特点 新旧《安全生产法》对比 第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 左列为原条款，右列为新条款，红色字体为修必内容 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第三条 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 新旧《安全生产法》对比 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 新旧《安全生产法》对比 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构