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《农村“两网”建设三年工作总结范文》.doc
农村“两网”建设三年工作总结范文
新余市地处赣西中部,辖一县三区,28个乡镇,370个行政村,总人口110万,其中农村人口70.04万,占总人口的63.64%。新余市自2003年8月启动农村“两网”建设工作以来,坚持政府领导、部门配合、齐抓共管的原则,认真贯彻落实国家、省关于农村“两网”建设的部署要求,紧密结合当地实际,探索创新方式方法,不断完善工作机制,大力推进农村食品药品监督网络和供应网络建设,逐步建立起了体系完善、反应快速的食品药品监督网和渠道清晰、诚实可信的药品供应网,初步解决了农民买药难、买药贵的问题,实现了政府满意、企业发展、农民实惠的“两网”建设目标。
一、主要做法及成效
开展农村“两网”建设,是一项惠及广大农民的德政工程。为此,我市各级政府及有关部门高度重视,把农村“两网”建设列入重要议事日程,扎实抓好各项工作落实,不断推进农村“两网”建设深入开展。
(一)加强组织领导,政府牵头作用得到发挥。全省农村药品“两网”建设工作会议之后,市政府随即成立了由分管副市长为组长、县(区)政府和市里有关部门领导为成员的全市农村药品“两网”建设领导小组,在市药品监督管理局设立了领导小组办公室,并制定下发了《新余市农村药品监管和药品供应网络建设实施意见》,明确了工作目标、任务和责任。同时,各县(区)也相应成立了组织领导机构,并根据县(区)特点,按照统一部署开展了农村“两网”建设工作。2005年11月,为统筹农村食品药品安全监管,市政府及时调整了农村药品监督网络和供应网络建设领导小组,并改称为农村食品药品安全网络建设领导小组,其成员单位增加至17个,进一步加强了对农村“两网”建设的组织领导。同时,市政府转发了市食品药品监督管理局的《关于加强农村食品药品安全网络建设的意见》(余府办发[2006]1号),对农村“两网”建设进行了重点部署,要求县(区)重新调整和加强“两网”工作领导机构,并在乡镇建立食品药品安全协调领导机构,进一步完善农村食品药品安全协管队伍,提高农村“两网”的建设质量。2006年,市政府又首次将农村“两网”建设工作列入年度工作目标管理,向县(区)及有关部门下达了目标责任书,使农村“两网”建设工作成为各级政府的重点工作,有效提升了农村“两网”建设工作的质量。市政府领导多次深入农村调研督办农村“两网”工作,市人大、市政协组织人大代表、政协委员对农村“两网”建设情况进行了专题视察调研,有力地推动了农村“两网”工作的开展。农业、质监、工商、卫生、物价等部门积极延伸监管触角,主动参与农村食品药品安全网络建设,形成了各级各有关部门齐抓共管的局面。
(二)健全管理机制,协管队伍作用日益显现。为解决专业监管人员不足的问题,将监管触角延伸到农村基层,在开展农村“两网”建设之初,我市聘任了第一批乡镇药品协管员和村药品信息员,主要以人大代表、镇村干部为主,但因第一批协管人员无专业知识,无任何报酬,不能有效发挥作用。据此,2006年,在统筹农村食品药品安全监管和整合农村医疗卫生资源的基础上,重新建立了一支以农村卫生防疫保健队伍为主、具有一定专业知识的食品药品安全协管队伍,聘任了乡(镇)食品药品安全协管员41名、村食品药品安全信息员370名,覆盖到了每一个乡(镇)、村,提高了农村食品药品安全监督网络的建设质量。制定了“两员”培训计划,建立培训档案,分期分批对协管队伍进行了法律法规和业务知识培训教育,先后举办食品药品协管员、信息员培训班3期,受训人员980人次,提高了“两员”的专业素质和业务能力。建立和完善激励约束机制,由市财政给予每人每年50元的补贴,并制定了协管员、信息员目标责任制度、工作考核制度,与协管员、信息员签订了工作责任状,使“两员”有责有位,有工有酬。农村食品药品监管网络建成后,在全市农村形成了一个“以专为主,专协结合”的监管机制,大大提高了农村地区的监管覆盖面,基本消除了监管盲区。“两员”作用也日益显现,他们在宣传食品药品法律法规知识、协助整治规范食品药品市场秩序、反馈食品药品安全信息、维护农民食品药品安全权益等方面发挥了较好的作用。尤其是近两年来,通过农村食品药品安全协管员和信息员发现的假劣药品及其它违法案件23起,占农村药品案件总数的24.5%。在查控“齐二药”问题药品、鱼腥草注射液、“欣弗”等药品中,农村食品药品协管人员积极配合,保证了我市没有因使用“齐二药”药品、“欣弗”、鱼腥草注射液等核控药品而发生医疗事故。
(三)遵循市场规律,药品配送体系更趋完善。坚持“政府引导,市场主导,多方参与,法律规范”的原则,鼓励、协调和引导有实力、有信誉的药品经营企业向农村延伸和发展药品供应渠道,促进了农村地区医药经济的发展。按照公平竞争、择优选取的方式,择优选定通过国家gs
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