积石山县突发林业生态破坏事故应急预案.docVIP

积石山县突发林业生态破坏事故应急预案 1、总则 1.1 编制目的 保护全县林业生态建设成果，维护国土生态安全，控制突发林业生态破坏事故的发生与发展，提高县政府对突发林业生态破坏事故的应对能力，减轻森林资源和人民群众生命财产损失，建立健全突发林业生态事故应急处理机制，维护社会稳定，促进全县人与自然和谐相处和经济社会协调可持续发展。 1．2 编制依据 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国森林法实施条例》 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国野生植物保护条例》 《中华人民共和国自然保护区条例》 《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》 《甘肃省实施森林法办法》 《甘肃省实施野生动物保护法办法》 《甘肃省自然保护区条例》 （2）重大破坏林地事故：包括重大毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途及生态系统的事故； （3）重大破坏野生动物事故：包括重大非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家珍贵或濒危野生动物，非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重大保护野生植物的事故； （4）重大林权纠纷和破坏生态设施事故：包括重大林权纠纷群众性械斗、哄抢及毁坏林业和生态建设重要设施与设备的事故。 1.5 工作原则 突发林业生态破坏的预防、预警、应急、处置等、实行统一领导、分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、平战结合、公众参与、预防为主、防处结合的工作原则。 1.6 事故等级 根据州突发公共事件应急工作执行统一预警标准的要求，将突发林业生态事故的预警分为一般（IV级）、较重（Ⅲ级）、重大（II）和特大（I级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。 1.6.1 I级事故 有下列情形之一的，为I级突发林业生态破坏事故： （1）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米（幼树25万株）以上的事故； （2）毁林开垦、乱占林地、非法改变防护林和特种用途森林地用途2000亩以上，或其他林地5000亩以上的事故； （3）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物非法采集、毁坏、运输、加工、出售国家重点保护野生动植物，可能造成物种灭绝的事故； （4）破坏森林资源和林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡5人以上的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及全国跨省区生态建设基础和秩序的事故。 （5）州政府和县政府领导明确批示、指示，需要尽快作出预警和应急处置的突发林业生态破坏事故。 1.6.2 II级事故 有下列情形之一的，为II级突发林业生态破坏事故： (1)盗伐、滥伐、聚众哄抢毁坏森林、林木数量达1000—5000立方米(幼树5万—25万株)的事故；  (2)毁林开垦、乱占林地、非法改变防护林和特种用途林地用途500—2000亩，或其他林地1000—5000亩的事故；  (3)非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护陆生野生植物，危及物种生存的事故； (4)破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡5人以上、10人以下的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及区域性生态建设基础和秩序的事故。 1.6.3 III级事故 有下列情况之一的，为III级突发林业生态破坏事故： (1)盗伐、滥伐、聚众哄抢毁坏森林、林木数量达500立方米以上、1000立方米以下，或幼树幼苗3万株以上、5万株以下的事故； (2)毁林开垦、乱占林地、非法改变防护林和特种用途林地用途300亩以上、500亩以下，或其他林地500亩以上、1000亩以下的事故；  (3)非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家“三有”或省重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护野生植物，可能造成物种灭绝的事故； (4)破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成死亡3人以下、或重伤3人以上、5人以下的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及区域性生态建设基础和秩序的事故。 1.6.4 IV级事故 有下列情况之一的，为IV级突发林业生态破坏事故： (1)盗伐、滥伐、聚众哄抢毁坏森林、林木数量达100立方米以上、500立方米以下，或幼树、幼苗1万株以上、3万株以下的事故； (2)毁林开垦、乱占林地、非法改变防护林和特种用途林地用途100亩以上、300亩以下，或其他林地300亩以上、500亩以下的事故；  (3)非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家“三有”或省重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护野生植物，危及物种生存的事故； (4)破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成重伤3人以下的事故； 2 组织机构与职责任务 2.1 领导机构 成立积石山县突