第一章应急预案概述(长版).ppt

国家标准的一般分级 4.2 事故的严重程度分类 4.2.1 特别重大事故 有以下情形之一的为特别重大事故。 4.2.1.1 造成30人以上死亡的事故； 4.2.1.2 造成100人以上重伤的事故； 4.2.1.3 造成1亿元以上直接经济损失的事故。 4.2.2 重大事故 有以下情形之一的为重大事故。 4.2.2.1 造成10人以上30人以下死亡的事故； 4.2.2.2 造成50人以上100人以下重伤的事故； 4.2.2.3 造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 国家标准的一般分级 4.2.3 较大事故 有以下情形之一的为较大事故。 4.2.3.1 造成3人以上10人以下死亡的事故； 4.2.3.2 造成10人以上50人以下重伤的事故； 4.2.3.3 造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 4.2.4 一般事故 有以下情形之一的为一般事故。 4.2.4.1 造成3人以下死亡的事故； 4.2.4.2 造成10人以下重伤的事故； 4.2.4.3 造成1000万元以下直接经济损失的事故。 1、国家标准分级：安全事故 《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》 （1）国家特别重大突发公共事件（11种情形） （2）重大突发公共事件（9种情形） 1、国家标准分级：安全事故 《山东省突发事件分类和分级标准》 （1）国家特别重大突发公共事件（11种情形） （2）重大突发公共事件（9种情形） （3）较大安全事故（9种） （4）一般安全事故（2种） 2、国家标准分级：环境污染事故 《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》 （1）国家特别重大环境污染和生态破坏事故（8种情形） （2）重大环境污染和生态破坏事故（8种情形） 河南安阳市范家庄离炼钢炉只有一墙之隔，村里每天都下铁雨，村民在这污染严重的环境下生活 2008年3月24日 2、国家标准分级：环境污染事故 （1）国家特别重大环境污染和生态破坏事故（7种情形） （2）重大环境污染和生态破坏事故（5种情形） （3）较大环境污染事故（3种情形） （4）一般环境污染事故（3种情形） 《山东省突发事件分类和分级标准》 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别 （四）其他分类或分级 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油输送加压站/终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到公共区。 (1)Ⅰ级(企业级) 所涉及的事故及其影响可扩大到公共区但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。 (2)Ⅱ级(县、市/社区级) 事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。 (3)Ⅲ级(地区/市级) 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急预案。它可能是一种规模极大的灾难事故,也可能是一种需要用事故发生的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。 (4)Ⅳ级(省级) 对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级应急预案。 (5)Ⅴ级(国家级) 三、 企业应急预案的文件体系 应急预案包括以下4类预案文件： （一）应急预案文件类别 （2）二级文件：程序文件。为应急行动提供指南, 明确规定什么情况下该做什么、如何做、由谁做等。 （1）一级文件：总预案。对应急管理政策、预案目标、应急组织职责等内容 （一）应急预案文件类别 （4）四级文件：与应急预案相关的一切记录，包括制定预案和执行预案时的记录，如培训记录、应急演练记录等。 （3）三级文件：说明书。对应急程序中的任务及行动细节进行说明，如应急职责说明书、应急监测设备使用说明书等。 应急预案包括以下4类预案文件： （一）应急预案文件类别 从总预案到行动记录，层层递进，组成了一个完善的应急预案文件体系。 应急预案包括以下4类预案文件： 通常来讲，一个完整的应急预案的重点应当包括： 预案概况。即对应急管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急组织及职责等） 预防程序。即对潜在事故进行分析并说明所采取的的预防和控制事故的措施（危险辨识，评价和监控，制定法规规程等） 准备程序。即说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演练程序等） 基本应急程序。即任何事故都可以适用的应急程序（报警程序、通信程序、疏