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解读《危险废物规范化管理指标体系》 二○一一年十二月二日 泰安 主 要 内 容 一、有关危险废物规范化管理文件的内容 二、危险废物经营企业规范化管理指标 有关危险废物规范化管理文件的内容 今年2月，环保部《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发〔2011〕19号) (环发〔2011〕173号)的要求，到2015年，产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90％；经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%。危险废物规范化管理合格率要纳入对地方环境保护绩效考核的指标体系中。 对危险废物规范化管理合格率低于60％的地区，要通报批评，暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。 有关危险废物规范化管理文件的内容 今年4月，环保部《关于印发“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案和危险废物规范化管理指标体系的通知》(环办〔2011〕48号)（泰环发〔2011〕201号）明确了危险废物规范化管理工作督查考核的目标、内容、方法等。 危险废物规范化管理指标体系分为：工业危险废物产生单位规范化管理指标 危险废物经营单位规范化管理指标。 危险废物经营企业规范化管理的指标 经营企业规范化管理指标共有十个检查项目，30条检查内容，概括地说：就是七项制度、二类设施、一项要求。 七项制度：经营许可证制度 、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、转移联单制度、应急预案备案制度、记录和报告经营情况制度 二类设施：贮存设施、利用处置设施 一项要求：运行安全要求 七项制度之一：经营许可证制度 经营许可证制度检查的主要内容： 1.从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可证。 2.领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位处置（仅适用于持危险废物收集经营许可证的单位） 3.按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 七项制度之一：经营许可证制度（注意事项） 七项制度之一：经营许可证制度（注意事项） 重新申请经营许可证的事项： (一)改变危险废物经营方式的；(二)增加危险废物类别的；(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；(四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。 七项制度之一：经营许可证制度（注意事项） 禁止的事项： 1.禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。 2.禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。 3.禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。 4.禁止以当地环保部门的文件变相代替危险废物经营许可证。 七项制度之一：经营许可证制度 落实经营许可证制度应做好五个方面的工作： ［调查许合法性］在委托前，产生者应对拟接受委托的处置者的处置资格、能力和处置设备等进行调查、核实，查明拟接受委托的处置者的处置设施是否具备处置拟交与其处置的危险废物的种类、性质的条件，其处置水平和可能达到的环境、安全标准，其能够接受的种类、数量及区域范围，其实际操作和管理水平，其是否拥有法定的经营许可证等方面进行调查。 ［复印件备案］有接收企业危险废物经营许可证的复印件 七项制度之一：经营许可证制度 落实经营许可证制度应做好五个方面的工作： ［签订协议］应以书面形式签订委托协议，在协议中明确说明拟交与的危险废物的种类、性质、数量，交付方式、交付核查、处置要求与标准、处置核查的事项。 ［追踪问效］在处置时，产生者应要求处置者报告处置情况并应主动查询、核实处置情况，保证委托协议得到实施，保证危险废物得到有效、安全和无害环境的处置。 ［避免死角］集团（公司）内部子公司、分公司之间也应按照要求落实许可证制度 七项制度之二：标识制度 标识制度检查的主要内容： 4. 危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志 。 5.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 （医疗废物处置设施和医疗废物暂存间必须同时设置危险废物警示标志和医疗废物警示标志） 七项制度之二：标识制度 落实标志制度应做到：凡在规定范围之列的容器和包装物以及设施、场所等，都必须执行危险废物识别标志的规定，依要求使用、悬挂、粘贴、设置与废物性质和类别相应的识别标志。 ［器物］包括容纳、放置、装载、覆盖危险废物的容器和包装物。 ［设施和场所］包括收集、贮存、运输、处置的工具、设备、设施、场地等，如收集危险废物的工具、器物，运输工具，堆放、转运或暂贮场所，危险废物接收或处理、处置设施、场所等。 七项制度之二：标识制度 盛装危险