上海华阳社区网格化管理的分析.pdf

中文摘要 2003年，一个崭新的词语一刚格化——在上海的社区建设领域诞生了。 从词语来源上讲，网格来源于系统理论和计算机技术领域，可用于各种管理领域。 网格化理念在军事、治安巡逻等领域率先得到较为广泛的运用。把网格化运用到 社区建设中来被赋予了多重新的特征。一是管理内容的全覆盖。在街道和居委会 等大格局不变的基础上，统一划分网格单元，明确管理对象，界定管理幅度，对 社区实现属地化为特征的全方位覆盖。二是社区资源的整合。把各类资源在网格 单元内进行整合，优化配置。三是快捷反应的机制。网格本身具有相互连接、彼 此联动的特点，从而为资源的纵向、横向移动创造有利条件，便于对网格单元突 发事件调控力量、快速处置。四是数字化管理。由各单元构成网格，结构清晰， 功能相近。信息搜集及时，便于实行信息化基础上的数字管理，体现长效管理优 势。五是党政为主、市场和社会为辅的管理措施。党组织和政府行政部门通过利 用自身的政治资源，整合社区内的企业以及社会团体的资源，为网格化管理的有 效以及顺利推进起到了重要作用。 上海经过多年的探索和实践而形成了“两级政府、三级管理、四级网络”这 一上海城市管理的组织优势与体制特点，在抗击“非典”中成为强有力的组织支 撑。但是随着经济社会发展的日益深入，原有的社区