《基于农村“边缘群体”对社会救助及配套项目决策回应机制的研究-论文》.pdfVIP

第28卷 第 3期 石河子大学学报 (哲学社会科学版) Vo1．28 No-3 2014年6月 JournalofShiheziUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Jtm．2014 DOI：10．13880~．enki．cn65—1210／e．2014．03．003 URI：http：／／www．enki．net／kcms／doi／lO．13880~．cnki．cn65-1210／c．2014．03．003．html 基于农村 “边缘群体对社会救助及配套项 目 决策回应机制的研究 王增文 ，安托瓦内特 ·希茨勒 (1．南京财经大学 公共管理学院 ／城市发展研究院，江苏 南京 210046； 2．隆德大学 社会学系 ，瑞典 隆德 22100) [摘 要]农村贫 困群体中，其绝大多数属于经济和社会的 “边缘群体”，由于处在农村社区的最底层 ， 且在 目前信用和民主体制不健全的状况下，其获取政府和社会经济信息封闭性或不完善的状况所带来 的 风险会影响其对社会救助及配套项 目的决策 ，农村贫困对象对社会救助项 目的决策并非追求收益的合理 化 ，而是风险的最小化和享受社会救助可能性的最大化。鉴于此 ，该文认为 ，政府需要转变 自身职能，建立 公共决策回应机制 ，从 “为民做主”的做法向 “让 民决策”的理念转变，从而形成 “自上而下”与 “自下而上” 相结合的决策模式 ；变 “自上而下 ”式的社会救助为 “参与式”社会救助 ，从而强化农村 “边缘群体”的投票 对农村社会救助及配套项 目的供给决策的影响力。 [关键词]农村 ；边缘群体；公共决策；自上而下 ；理念转变 c中图分类号]D632．1 【文章标识码]A 【文章编号]1671-0304(2014)03．0044．06 ResponseMechanism ofSocialAssistanceandSupportingProjectsBasedonRural “M arginalized Group’’ WANG Zeng-wen ，AntoinetteHetzler2 (1．SchoolofPublicAdministration／TheInstituteofUrbanDevelopmentStudies，NanjingUniversityofFinanceEconomics， Nanjing210046，Jiangsu，China；2．DepartmentofSociology，LundUniversity，Lund22100，Sweden) Abstract：Most of the poverty-stfiken rural people fall into the category of economically and socially ”marginalizedgroup”．Theriskoftheirinaccessibiliyt tosocial，officialand economicinformationinfluences thedecision—makingofsocialassistanceand supportingprojects．Theaim ofthisisnotrationalizationof profitsbutminimumofriskandmaximum ofthepossibiliyt ofenjoyingsocialassistance．Consequently，the governmentshould setup responsemechanism and change itsconceptsfrom ”deciding for thepeople”to ”peopledecideby themselves”toofrm acombined decision—makingmode