欧盟考察俄罗斯水产品报告.DOCVIP

俄罗斯联邦任务（2008/6/16-27）总结报告评估 俄罗斯输欧渔产品生产监控系统（跟进） 执行概况 本报告描述由食品和兽医办公室（FVO）于2008/6/16-27在俄罗斯执行的检验任务的成果。这是一项对2006年5月实施的渔产品（FP）任务的跟踪检查，目的是核实06年的任务报告建议的纠正行动落实到何种程度，并核实俄官方的监控能在何种程度上保障其输欧的渔产品的生产条件符合欧委会法规的要求。 本报告的结论是，自上次的FVO检验任务之后俄主管当局已经改善了对输欧渔产品的质量控制系统。然而，官方控制系统并不完全保障输欧渔产品的要求，如其证书所述，符合或至少等同于欧委会法规的标准要求（参见欧盟法规2074/2005附录4-6）。一直以来的不规范操作仍未得到纠正，尤其是对于不足之处的跟进，以及对企业和船只的纠正行动计划的实施。食品链当中的某些部分的官方监控没有按照欧盟法规854/2004第3篇第2章进行。其他仍然存在的问题包括污染物监控、组氨酸测试使用的分析方法及抽样程序、签证官员对渔产品没有个人认知便签发证书、输欧地面企业和冷藏船和工厂船的统一认可清单过期。 本报告向俄罗斯联邦当局提出一系列建议，旨在矫正识别出的缺点，对现用控制系统进行加强。 目录 1 简介 2 任务目标 2.1 任务的程序 3任务简单法律基础 4背景 4.1 历史背景 4.2 生产和贸易信息 4.3 食品和饲料快速预警系统RASFF通报 5 主要发现 5.1 法规 5.2 主管当局 5.3 官方监控活动 5.4 实验室 5.5 官方出口证明 6 结论 7 总结会 8 建议 报告中的专业术语缩写 缩写 解释 BIP 边境检验点 CA/s 主管当局 CCA 中央主管当局 CCP 关键控制点 EC 欧共体 ELISA 酶关联免疫吸收剂化验 EU 欧盟 EU approved 俄罗斯当局认可的输欧鱼或渔产设施 EUROSTAT 欧共体统计办公室 FBO/s 食品经营者 FP 渔产 FV 工厂船只 FVO 食品和兽医办公室 GMP 良好生产操作规范 HACCP 危害分析与关键控制点 HPLC 高效液相色谱 MS 成员国 MT 任务组 NFA 国家水产质量 NFQ-HQ NFQ总部 PAH 多环芳烃 PCB 多氯联苯 RASFF 食品和饲料快速预警系统 SANCO 欧盟健康和消费者保护总司 WHO-TEQ 世界健康组织 ZV 毒性当量 1 简介 任务于2008/5/16-27在俄罗斯联邦进行，作为FVO任务项目计划的一部分。 该任务组（MT）有FVO的4名检验员组成。 2 任务的目标 任务的目标是： -评估现用的监控输欧渔产品系统是否等同于证书所列的(EN)NO 2074/2005法规附录4-6的要求。 -验证在2006年FVO任务中按照相关问题的建议向委员会提交的保障和纠正行动在何种程度上得到俄主管当局的执行、实施和监控。 为达到这些目标，任务组评估了主管当局的机构及其对至少相当于相应的委员会法规要求的执行能力。 2.1 任务程序 按照这些目标，任务组的工作程序如下： 2008/5/16与中央主管当局-ROSSELKHOZNADZOR（农业部兽医和植物卫生联邦调查署）辖下的国家渔产质量局（NFQ）召开见面会。会上检验组确认了任务目标和行程，并要求提供完成任务所需的进一步信息。 整个任务中NFQ代表一直随同任务组。 访问了以下场所： 参观主管当局: 中央主管当局 1 莫斯科NFQ 区域主管当局 4 NFQ在MURMANSK,KALININGRAD,ASTRAKHAN,ST. PETERSBURG的区域办公室 官方监控涉及的实验室： 渔产品，水 4 2个莫斯科的实验室，KALININGRAD的MVL和MURMANSK的MVL 初级生产 卸船点 1 KALININGRAD 渔船 KALININGRAD3个，ASTRAKHAN几只小船。 冷藏船只及工厂船只 6 KIRKENES(挪威)和MURMANSK 其他： FP加工厂 18 7个在运作11个不在运作。在ASTRAKHAN,MURMANSD,ST.PETERSBURG,KALININGRAD, 莫斯科 冷库 1 MURMANSK 制冰机械 1 KALININGRAD 3 任务的法律基础 任务依据委员会法规总条款进行，特别是： -欧洲议会和理事会法规(EC)NO882/2004，2004/4/29关于为确保验证食品和饲料法、动物健康和动物福利规章第46章的遵守情况而实施的官方监控。 -1998/2/4委员会决议98/140/EC，为委员会专家在第三国兽医场所进行现场检查订立了详细规则。 4 背景 4.1 历史背景 俄罗斯联邦目前列于委员会决议2006/7