成都同志社区艾滋病防治行动计划.docVIP

成都同志社区艾滋病防治行动计划 （2007－2009年） 成都同乐健康咨询服务中心 2006.6  一、背景 目前，我国的艾滋病流行已进入快速增长期，而男同性恋人群一直是受艾滋病影响严重的人群。根据卫生部《2005年中国艾滋病疫情与防治工作进展》报告数据显示，男男性接触人群中艾滋病病毒感染者和病人约万人，占总数的。“赋权”为理论指导”的MSM干预模式。 但同时，还存在许多问题： 干预队伍不稳定，能力还需提高：干预是持续性的工作，而目前社区组织法律地位不明确，固定工作人员缺乏，志愿者容易流失，从而造成干预队伍不稳定。同时也不利于工作人员能力的提高。 干预覆盖面不足：目前我们估计成都同志人群规模在7～10万人，我们干预覆盖仅仅达到10％左右，对艾滋病在同志人群中的蔓延不能起到遏制作用。 干预深度不够：由于干预队伍专业性不够，稳定性不强，难以开展干预技术和方法的深入探索，导致干预方法缺乏多样性，不适应同志社区多阶层、多亚群体的现状。 干预资源不稳定：由于政府目前缺乏对同志社区艾滋病干预工作的稳定财政投入，干预工作主要依靠国际项目支持，缺乏持续性和稳定性。 同时，感染者关怀帮助工作还处于起步阶段，面临资源、技术等诸多问题亟待解决。 因此，成都同志社区艾滋病蔓延形式仍很严峻，2003年～2005年哨点监测结果，人群HIV感染率呈逐年上升趋势（2003年：0.64%；2004年：1％；2005年：2.18%）。 综上所述，全面规划同志社区艾滋病防治工作，并在切实保障的前提下，有计划、有步骤的推动同志社区艾滋病防治将是我们下一阶段的工作重点。 二、工作原则 1、政府主导，社区引导，同志为主，多方合作，吸纳不同人群参与，努力将艾滋病的危害降到最低水平。 2、坚持合作原则，与政府部门、专业机构、国际机构、非政府组织展开多方面、多层次的广泛合作。 2、科学务实，立足成都同志社区实际，注重实效，不搞形式主义。 3、坚持平等、无歧视与不评判原则，努力消除社会歧视及社区内部歧视，提倡包容与和谐。 4、严格遵循自我决策原则，提供信息、服务，帮助分析后果和影响，尊重个人意愿。 5、坚持保密原则，严格尊重个人隐私。 四、总目标 发动社区人群参与艾滋病防治，协助政府建立健全由政府领导，多部门合作和全社会参与的艾滋病预防与控制体系。积极配合政府及相关部门遏制艾滋病在同志人群中的传播。 五、工作指标 至2009年底： 完成社区非政府组织（NGO）注册及组织机构建设。以之为平台，为政府全面掌握我市同志人群艾滋病流行特征及其流行规律提供信息和资料，协助政府开展同志人群艾滋病防治工作，促进同志人群防治工作经费纳入政府预算。 同伴教育者人数增加到100人，且100%接受过系统培训。 志愿者人数发展到300人，其中的80%接受过防治艾滋病基础知识及相关社会学知识的系统培训。并建立完善的志愿者管理系统。 扩大干预覆盖面，将干预覆盖人数达到2万人。 促进同志人群对自愿咨询检测服务的利用，使接受VCT人数每年增加30%，至2009年底达到每年500人。 促进同志人群对规范性病服务的利用，使同志人群对性病门诊知晓率上升到50％。 将接受干预的同志人群的安全套使用率提高到80%。其中男性性工作者安全套使用率达到90%，流动人口中的男男性接触者、同志人群中低收入低文化水平群体安全套使用率比基线提高20％。 为当地同志艾滋病病毒感染者的50％提供关怀服务。 将同志人群的性病艾滋病知识知晓率提高到90％。 推广成都市同志人群防治艾滋病模式，在四川省内3至5个城市建立同志人群艾滋防治工作网络。 六、行动措施 （一）加强与政府部门、专业机构的交流合作，为防治工作创造政策环境 1、定期邀请政府部门、专业机构官员到同志社区考察，使政府和专业机构更多了解同志社区的情况。 2、通过多种渠道向政府反映同志社区艾滋病流行和防治情况。为政府制定相关政策提供依据。 3、与专业机构合作，利用专业机构的技术优势、在同志社区开展艾滋病防治的调查研究。 4、积极配合国家艾滋病防治的总体部署，发挥社区组织的特长联系同志人群，帮助政府机关、专业机构把同志人群艾滋病防治的任务落实到社区人群中。 5、积极与政府部门沟通，完成社区非政府组织的注册工作。在民主公开原则的指导下，完成社区非政府组织的机构、制度建设，建立社区监督体系和社会监督机制。为防治工作搭建平台。 （二）加强防治队伍能力建设 1、培养一批专业社会工作者，通过相关的培训和实践锻炼，使其在干预工作的策划、管理、实施、督导评估等方面具备专业水平，并负担起干预工作的组织管理任务。 2、大力招募有意愿参与艾滋病防治工作的志愿者，鼓励来自社会不同阶层、不同职业、不同年龄、不同群体的志愿者参与到艾滋病防治工作中来。根据个人的实际情况，提供相应的培训，安排在合适的岗位上，参