农村集体建设用地使用权流转的探析——以维护农民土地权益为视角.pdfVIP

物权法定理论、地租理论，有着充分的理论基础；对浙江省、安徽省、广东省等地方政 府规范农村集体建设用地使用权流转的实践经验进行比较分析，认为广东省有关规范农 村集体建设用地使用权流转的实践经验比较成熟，可以作为经验在全国推广，在未来完 善农村集体建设用地使用权流转制度的立法中予以吸收；通过农村集体建设用地使用权 流转的价值分析，认为农村集体建设用地使用权流转的意义重大，可以实现农村集体建 设用地与国有土地的“同地、同价、同权，可以实现农民土地权益的有效保护，可以 实现集体建设用地的有效利用，可以实现集体建设用地流转的有效管理。第四章，提出 完善农村集体建设用地使用权流转制度的立法建议。认为农村集体建设用地使用权的流 转，必须贯彻和落实四项基本原则，即土地用途管制原则、节约集约用地原则、“同地、 同价、同权原则及“平等、自愿、有偿’’原则；建议修改《土地管理法》的有关规定， 改革土地征收制度、完善农村集体建设用地使用权的有偿流转制度、建立合理的流转收 益分配制度和完善农村社会保障制度。 关键词： 农村集体建设用地 使用权流转 制度完善 中图分类号：D922．3 2