2013050铁路实货制运输管理实施意见.docVIP

中国铁路总公司 发文稿纸 编号 铁总运 〔〕 号 签 发： 会 签： 合法性审查： 办公厅复核： 办公厅核稿 拟稿单位 拟稿单位 主要负责人审核 拟稿单位 分管负责人审核 拟稿单位 综合处核稿 拟稿单位 主办处室审核 拟稿人 姓名 黄 鑫 运输局 电话 42762 标题 中国铁路总公司 关于铁路“实货制”运输管理的实施意见 附件 主送 各铁路局，各专业运输公司 抄送 多经、信息、新闻中心，总公司机关各部门。 印制份数  中国铁路总公司 关于铁路“实货制”运输管理的实施意见 按照中国铁路总公司关于进一步推进货运组织改革的意见，为全面实施“实货制”运输，提高铁路货运主动适应市场的能力，保证全路运输高效畅通，现提出以下实施意见。 一、市场细分 根据市场需求和运输组织方式的不同，铁路运输货物分为大宗稳定物资和零散白货物资两大类。 （一）大宗稳定物资。指货源达到一定运量，货流稳定均衡，能够提前确定运输需求的物资，采取协议运输方式给予运力保障。办理流程为：根据路企双方签订的运输协议，客户以提前预约方式提出运输需求，铁路将客户需求纳入月、旬计划安排，结合核实货源的流向与流量，制定阶段运输方案或旬日历别装车方案，日常按旬方案及日计划组织配空、装运，并根据客户需求变化及时调整装车。 （二）零散白货物资。协议运输的大宗稳定物资以外的其他物资。 铁路运输计划是以客户“实货”为依据，以保证日常“实货”装车为目的，根据铁路运输特性为兑现客户需求而编制的内部生产组织计划。年、月、旬、日不同周期的计划共同构成的铁路运输计划体系。 运输计划由总公司、铁路局两级编制管理，实现两级互相支撑。运输计划编制要以保证日“实货”装车为核心，做好货源与运力对接，使运输计划贴近市场，促进生产效率提高。 （一）日计划。以“实货”为依据，把直接送进站的“实货”和“实货运单”相结合，编制运输生产日计划，为随到随运提供保障。货运日计划由计算机自动编制，列车工作计划、机车工作计划编制要围绕货运日计划，为其提供支撑。 （二）旬计划。为兑现日计划服务，以日常“实货”为依据，充分考虑零散白货的临时运输需求，对提前确定的次旬日常需求进行具体安排和编制。主要内容包括：装车数、跨局去向、困难卸车点和限制区段数、跨局直达方案、主型车排空、各分界口重车、排空、列对。旬日历别装车方案的排定是旬计划编制的重点。 （三）月计划。为兑现日计划和旬计划服务，根据大宗稳定物资协议客户提出的阶段运输需求，考虑其他零散运输需求，结合月度市场规律特点和运输能力，综合形成的内部生产阶段目标和全月轮廓性计划。主要内容包括：装车及去向、客车化和直达化运输方案、困难卸车点和限制区段数，运用车、周时、中停时、静载重等。 （四）年计划。是总公司和各铁路局根据年度经济调查、协议客户的运输需求和铁路运输能力变化，统筹平衡确定的年度目标。 月、旬计划要科学预测并预留日装车需求能力，为兑现日计划服务，为日常“实货”运输提供足够运力。 三、运输指标考核 总公司对铁路局运输生产相关指标按月、旬、日分别考核。月度主要考核效率指标，旬主要考核数量指标，日主要考核需求和方案兑现指标。 （一）日考核指标。日“实货”装车兑现率、日历别装车方案兑现率、快运和直达班列方案兑现率。 （二）旬考核指标。总装车、卸空车、煤炭及电煤装车、跨局去向、困难卸车点和限制区段安排数、跨局直达和客车化产品方案兑现率、主型车排空、各分界口重车、排空、列对。 （三）月考核指标。运用车、周时、中停时、静载重。 四、配套保障措施 总公司加强统筹安排，协调解决各铁路局“实货制”运输组织中的实际问题。各铁路局要高度重视，充分发挥车站直接服务客户、路局集中决策的作用，健全“实货制”运输的各项工作机制，适应市场需求，提高运输生产效率。 （一）加强市场分析。各铁路局要主动摸清市场需求规律和变化，有预见性地提前准备运力，变被动适应为主动服务。对管内货源进行梳理分析，准确掌握各类物资的主要品类、区域分布、流量流向等，为后续有针对性地服务和组织生产创造条件。 （二）提高保障能力。总公司和铁路局实行运力配置两级互保，总公司实施运输集中统一指挥，为铁路局提供运力支持和保障；铁路局按照市场和装车需求负责具体运力配置。各铁路局装车方案要以“实货”为基础，为总公司统筹平衡运力资源提供支撑，总公司将对铁路局的实货兑现率进行跟踪分析和考核。 （三）实现信息共享。依托电子商务平台，整合、改造、升级既有货运计划信息系统，优化运输需求提报、受理及计划编制等功能，打通电子商务与货调、货票、现车、确报、物流等系统的数据接口，实现信息兼容共享。建立客户电子档案库和交易记录数据库、客户信用评价体系，丰富信息服务方式，向客户提供网络、语音、短信等多