- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
党务副县长全县行政事业单位财务管理工作会议上的讲话
党务副县长全县行政事业单位财务管理工作会议上的讲话
加强全县行政事业单位财务管理工作,既是落实机关财经纪律、规范财政财务行为,维护财经秩序,保证国有资产的安全与完整的需要,也是加强党风廉政建设,建设廉洁、高效政府,为我县经济社会发展创造优良环境的需要。
与会同志应该有所耳闻,今年,县检察院侦破了我县审计局原报账会计员XXX贪污、挪用公款的大案,对我县的行政事业单位财务管理工作敲醒了一记警钟。经查明:XXX在2002至2005年担任县审计局报账会计期间,利用职务之便,采用非法截留罚没款不上缴财政局专户、编造支出用途非法套取公款、伪造虚假缴款书应付单位检查和财政部门核销票据等手段,非法占有、挪用公款共计11笔,涉案金额合计234.47万元,给国家造成了巨大的经济损失,给我们行政事业单位声誉造成了恶劣的影响。同时,该案件也直接暴露出目前我县财务管理和会计核算中存在的问题,尤其是体现在罚没款收缴上,集中表现为会计监督制约作用弱化,单位内控制度不健全,管理松懈和职能部门监管不到位。县委县政府主要领导对此高度重视,钱书记批示:要吸取工作中的教训,采取切实措施,坚决堵死腐败与犯罪的漏洞。唐县长要求,要从制度上和管理上来落实此项工作。根据X书记和X县长的指示,在前期多次调研讨论的基础上,我们专门制定出台了《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》,建立了行政事业单位财务监督管理联席会议制度,并决定在县级机关和县属事业单位中集中开展一次财务管理专项检查。下面,根据会议安排,我讲四点意见。
一、统一思想,科学评价我县机关财务管理工作取得的成效县委、县政府向来重视财政政策与财务管理工作,采取了各项积极措施致力于加强财政资金管理,规范部门财务行为,提高资金使用效益,特别是在2003年推行会计核算中心工作以来,各项财务管理工作获得了新发展。
(一)落实了主体。截止目前,全县分两批合计57家单位纳入了会计核算中心管理,各机关部门除行政财务外,各部门本级的工会、学会、职工技协等132套帐都并入会计核算中心,实行集中统一核算,银行开户过滥、帐目混乱、财务核算分散、资金体外循环等问题得到了有效控制。
(二)健全了制度。几年来,我县严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《浙江省财政票据管理暂行办法》、《浙江省行政事业性收费和罚没实行“收支两条线”管理若干规定》等法律法规,对照XX实际,还因地制定出台了《XX县政府非税收入管理办法》、《预算单位银行帐户管理暂行规定》等规范性文件,为各单位的财务管理规范化建设制定了标准,夯实了基础,从制度上铲除了腐败滋生的土壤。
(三)实施了有效监督。2003年以来,有关部门严格对照职责,全面落实监控职责,累计对193个项目进行了审计审核,共查出对违规违纪资金12773万元,管理不规范资金16408万元,调查和立案查处6件,涉案人员8名,移交司法部门处理4名。其中,仅2006年1-6月,我县就完成28个审计项目,查出违规违纪资金397万元,管理不规范资金2186万元,核减工程款270万元,有效地维护和规范了经济秩序,巩固了廉政建设。
二、认清形势,正视我县行政事业单位财务管理工作存在的问题(一)思想认识存在差距。单位收支业务纳入县会计核算中心管理后,一是部分领导以为可以高枕无忧了,完全依赖核算中心工作,平时对财务工作放任自流,失去管理、监督与约束;二是部分领导对财务工作责任主体认识不清,未全面理解《会计基础工作规范》中关于单位领导人对本单位的会计财务工作负领导责任的规定,认为自己监管权和监管责任不存在了,对本单位的帐户设置与使用现状底子不清、情况不明,对相关财经制度执行情况不关心、不了解,未切实承担起领导责任等等。
(二)监管工作乏力。从运转看,县会计核算中心定位不准,一方面,县会计核算中心现行监督职责不够具体、细化,中心会计不了解单位财务收支及其经济活动,对支出的真实性难以确认,致使中心监督工作缺乏外部环境支撑及可操作性。另一方面,核算中心的工作仅停留在服务上,忙于报帐记帐等具体事务,特别是为方便单位报帐会计工作,为各进中心单位提供限量加盖银行印鉴的空白支票,严重违反了银行票据管理规定,使现行结报制度出现缺陷和监管漏洞,没有真正发挥监督、制约职能;从制度执行看,虽各项规章制度健全,但处于无人检查、无人监管、无人抓落实,监察、审计、财政、人行等部门在统筹监管和协调上步伐不一致,存在衔接真空区与工作盲区。从体制看,我们一些小单位,报帐员既是出纳、又是会计,使不能相容的两项财务工作由一人履行,既违反财经纪律,又丧失了对该项工作的监督与制约,工作完全依赖财务人员的个人素质和职业道德。
(三)票据使用管理不规范。一是对“收支两条线”的财政管理制度执行不够严格。少数单位把部分政府非
文档评论(0)