全市无线电管理工作思路.doc

2014年全市无线电管理工作思路 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现无线电管理“十二五”规划的攻坚之年。根据全省无线电管理工作会议精神，紧紧围绕市创建全省转型升级示范区的战略部署 （二）突出重点，创新台站规范化管理 1、进一步规范和优化台站设置审批流程。切实做好国家工信部无线电管理局《无线电管理业务手册》宣传贯彻和培训工作，在省无管局的指导下，梳理各类无线电业务，优化审批手续，规范管理流程。 2、进一步推进广播电视系统无线电台站规范化管理。在省无管局的指导下，继续推进广电系统台站规范化管理工作。对去年台站规范化管理工作进行“回头看”，理顺广电系统管理体系，纠正违规发射行为，消除频率台站B库遗留问题，建立健全长效管理机制，规范广播电视台站设置和使用行为。 3、规范业余电台管理。认真贯彻执行《业余无线电台管理办法》，在省局的指导下，制定我市业余电台设置、使用管理意见，规范业余无线电台站管理。年内组织3-4次业余电台爱好者操作证书登记验证考试，分批次做好原操作证书的换发工作。 4、推进频率台站管理系统建设。进一步规范新版频率台站管理系统的使用，按照省局要求进行业余电台管理模块的试用与修改。提高基础数据采集准确率，消除数据录入出错率，发挥系统各个模块的最大效用，提高办公效率。 （三）协调联动，创新依法行政工作 1、加大行政执法工作力度。主动与公安、广电、长航、移动通信运营商等部门协调组织专项联合执法，主动出击、快速出击、重拳出击，坚决打击“伪基站”、“黑广播”及卫星干扰器等违法行为，继续开展水上船舶电台专项治理活动；及时处理违规不明信号，严肃查处违法违规行为，巩固无线电台站规范化管理成果。 2、提高执法办案能力。加强执法人员的培训和监督管理，强化执法手段，规范执法流程，在省无管局的指导下，应用“无线电管理行政执法自由裁量权辅助决策系统”，试行给市（区）无线电管理人员颁发行政执法证。 3、认真做好行政审批制度改革工作。按照市委、市政府要求，深化行政审批制度改革，认真推行行政审批“三集中、三到位”工作。合理配置人员，简化审批流程，认真履行行政服务中心窗口职责，严格实施行政许可办理时间承诺制、咨询投诉限时办结和首问负责制，努力建设服务型无管。 （四）管好台站，创新基础技术管理 切实加大监测工作力度。加强对航空导航、铁路列调、供电、公安、消防、气象等民生部门的频率保护。全年监测时间超过10000小时；加大不明信号查处力度，不明信号查明率90%以上，查处28个以上；进一步建立干扰投诉绿色通道，及时发现和排除潜在干扰及有害干扰，保障设台用户的通信正常，全年排查干扰12起以上。 切实做好重大活动及重点工作的保障。积极做好重大活动、重要节日期间应急通信保障工作，积极选派业务技术骨干，全力配合做好青奥会期间无线电通信保障工作。协同有关部门加大防范和打击各类重大考试中利用无线电设备作弊活动，及时查处作弊案件，压制可疑信号，切实维护好各类考试的公平公正。 强化无线电台站检测工作。新设台站和更换执照台站的设备检测率达100%，公众移动基站的抽检率达到省局要求。与长航泰州管理处共同建立船舶电台检测服务点，为广大船民提供优质服务。加强校园手机屏蔽器日常监测，并提出使用建议。做好4G商用后的电磁环境测试工作，保障3G、4G网络拥有健康的电磁环境。 完善基础技术设施建设。推进靖江固定站的建设，提升我市“天网”监测覆盖能力。做好无线电频谱监管中心部分功能的升级改造，增加视频互动功能，提高频谱监管中心的指挥、协调能力。扩建无线电科普基地，进一步提升无线电监测站科普基地教育功能，发挥好无线电科普资源和阵地优势。添置便携式监测设备和应急保障设施，加强系统网络安全建设和维护，确保系统网络及设备仪器的使用安全。 推进应急管理工作。积极开展岗位练兵活动，协同市委610办、市政府应急办等部门，与部队、长航、通信运营单位、通信协会、各市区经信委联合开展频谱管控应急演练，进一步提高无线电应急保障水平和协调处置能力。 （五）夯实基础，创新机关内部管理 1、强化县级无管机构建设。完善对市（区）无管机构的绩效考评机制，优化考核指标，通过与各市（区）经信委签订无线电管理工作目标责任书，明确工作目标。加强市及市（区）无管机构的协调联动，定期通报和部署阶段性工作任务，推进县级无管工作全面协调发展。 2、强化内部管理。建立健全规章制度，明确人员分工，建立AB角工作制，把各项工作落实到人，既确保有效合作，又避免推诿扯皮。完善车辆管理制度，加强对新增行政执法车管理使用。研究制定全年工作目标，并根据省局考核指标及时进行调整。坚持绩效管理，将工作目标完成情况与年底考核评先挂钩。加强与省局和市编办、人社等部门的沟通与协调，扎实推进事业单位机构改革工作。 3、加强人才队伍建