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未来国际经济发展存在哪些制约并对策 131220110086施明朗 一引出未来国际经济发展存在的问题： 1发达国家制造业外移引发失业及人口红利丧失引发的高社保负担 2有些发展国家人口劳动人口成本低廉优势和人口红利在丧失。 二对策 1：发展国家以中国为例 ①促进中国人口在世界的流动提高中国人口流动的范围，缓解就业压力。 ②建立社保体系解决人口红利丧失的后顾之忧 ③提高人口素质，从数量优势变为质量 2：发展国家以欧美国家为例 借鉴英美自由主义：降低税率才能保障资本和劳动供给的不断增加。 ②借鉴北欧合作主义：将各利益集团的自身利益与国家的整体利益结合了起来。③借鉴法德：减少劳动供给，实行工作分享，实现劳动力市场的边缘灵活化改革。 现在许多国家的发展模式，先引进技术，利用廉价的劳动力，降低成本，吸引越来越来多的发达国家的制造业转到经济不发达的国家，造成了发达国家的高失业率，对于像中国这些经济不发达的国家，在人口红利的情况下，由于人口老龄化高峰尚未到来，支出负担轻，财富积累速度比较快。劳动力资源丰富和成本优势已经使中国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。1.以有效合理的人口转移和流动，促进协调人口结构调整并带动农村家庭生育观念的更新转变，鼓励走出国门，参与世界经济。促进人口的流动和转移的另一个层面是要积极推进人口的对外交流，具体方式包括：留学深造，外派劳务，人员交流等等。当然这种人口向外流动的方式在缓解人口数量压力上可能作用甚微，但有利于中国经济日益与全球经济的合作与交流，参与世界经济的分工与发展。 　　2.继续积极地推动城市化和小城镇建设，改进全民社会保障和医疗保险体系，赋予全国居民统一的国民待遇。中国庞大的人口基数的形成很重要的一个原因是来源于中国家庭养儿防老的传统文化理念。城市人口的有效控制很大程度上也是有了系统的社会保障体系和医疗保险体制度的逐渐完善，解决了大多数家庭的后顾之忧。而对于广大的农村人口，还不能被纳入这两大保障系统之中。进城务工人员还不能享受工作所在地的社保，医疗，子女入托和受教育等福利和权利。这不仅不利于人口的有效流动，还容易滋生城乡人口的对立矛盾，引发人口流动的负面作用。只有取消这种对城乡居民的差别待遇，将所有居民，不论城乡，不论本外地，都纳入到社会保障和医疗保险这两大体系中，才能有效地发挥人口流动的优势，实现全国范围内的人力资源和劳动力的有效配置，加快形成一体化的经济和城市化和小城镇的发展进程，促进国家现代化的发展。 3.加大教育产业投入力度，普及到高中的义务教育，实施灵活多样化的成人教育方式，鼓励多种方式形成全民终生教育，努力提高国民素质，变中国为人才大国。提倡到高中的义务教育并取消各种名目繁多的学校收费，减轻家庭负担，扩大受教育人口的范围，真正让每个公民都能享受到公平的受教育权，从而提高全国人口素质。在成人教育上，一方面应该降低门槛，采取宽进严出的教育原则，将更多更广泛的人员吸引进入学校，提升他们的理论水平，使他们能在工作和学习中提高。另一方面应当鼓励包括社区教育，农村教育，老年教育等多种教育方式并存发展，逐渐形成一种全民终生教育氛围，使国家的人口素质逐步提升，这才能把中国的人口状况引入到由数量型转变成为一种质量型的发展轨道，从而更加有力地为经济的发展提供动力。 发达国家以欧美国家为例 1.英美的新自由主义就业政策 新自由主义主张改革社会福利制度，实行激活性劳动就业政策。新自由主义就业政策的核心是，政府将促进就业的宏观需求管理转变为微观供给管理，通过减税，刺激资本和劳动供给，并以此促进经济发展，增加就业。其政策的理论依据是，决定经济增长和就业增加的主导因素不是需求，而是供给，只有降低税率才能保障资本和劳动供给的不断增加。美国政府在20世纪80年代就实行了大规模的减税政策，有力地促进了就业的增加，从1981年到1987年1月，全美新增加1300万个就业机会。美国在1996年通过了《个人责任和工作机会法》。在保留社会保障基本功能的同时，恢复市场的激活机制，从简单地保护失业者转变为促进他们再就业。 布莱尔执政时期，政府的切入点是首先提高就业水平。政府推出社会投资模式的“工作福利”政策，把失业福利当作一种既有助于解决失业者的贫困和被“社会排斥”问题，又促进了就业和经济发展的国家投资，兼顾社会政策的社会公平与经济效率作用。“工作福利”计划的具体实施举措包括:以“青年新政”为代表的一系列就业“新政”。凡是年龄在18—24岁，领取失业金长达6个月者，必须参加该计划，否则自动失去享受失业福利资格。该计划取得了成功， 2004年比1997年新增加了近200万就业人口，长期失业人数减少了3/4，基本消除了年轻人长期失业问题。 2.北欧的合作