2016年电大2016顺义电大-公共政策概论期末复习指导(精华版).doc

2012公共政策概论期末复习指导（精编版） 一、名词解释： 1公共政策：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 2公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 3公共政策主体能力：是指在环境的挑战下，能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 4决策权利：是一种法律权利，影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权利。 5集权制：是指权利集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。 6分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策制。 7公共政策监控系统：是指政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 8行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 9组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。： 11管理理论行政机构，不仅受其合法委任权的影响，还要受到与之相关的利益集团的影响 12交易理论政策执行是一个政治上讨价还价的过程 系统理论：政策执行过程外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入输出过程。 演化理论：在提出政策问题、制定政策目标过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，政策制定是反复的形成、执行，再形成的演化过程。 公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为。 正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。 完全理性思维：他们认为，决策者可以搜集完的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。 经济合理性思维：这一思维方式将决策者的注意力集中的经济可行性这个核心问题上，。 渐进思维：决策者通常认为，政策制定和贯彻是、而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现。 顺序决策思维：在取得新的认识和更为一致的意见后在过渡到下一阶段。 2剧烈变革思维：剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。当系统的问题很多而且积重难返、关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 头脑风暴法：头脑风暴法是一种专家会议法，是1948年由创造性思维专家奥斯本提出的通过召集一定数量的专家一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。 2德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术是1948年由兰得公司发明的，以古希腊神话中的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。 2系统分析：“系统分析”是由美国兰德公司于20世纪40年代提出的。通过分析对比，为达到预期目标选出的最优方案。 决策支持系统：是指辅助决策工作的计算机系统，由美国麻省理工学院的斯科特和基恩于20实际70年代提出的人-机计算机系统。 2知识经济：知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态。 2扁平式组织：扁平式组织削弱了许多内部层级，强调人力资源开发。 公共政策体制：所谓公共政策体制，不仅指公共政策权利在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。 3公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。 3公共政策案例分析：是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，是改进公共政策实践的一种研究方法。 33公共问题：是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。 34公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。 35公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度 二、单项选择题 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。A．政府　　　B．企业　　C．个人　　　D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性　　 B．惩罚性　C．温和性　　 D．权威性 3．政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 　　B．合法性　　C．系统性　　 D．倾斜性 4．政策科学的概念是由美国政治学家（）最早提出的。A．伊斯顿　B．西蒙　C．拉斯韦尔　D．史密斯．（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织　　 B．非营利组织C．政府