我国政府采购监管法律制度分析研究.pdfVIP

摘要 政府采购监管法律制度是政府采购制度的核心内容，严格监管是 充分发挥政府采购制度功能、保障政府采购活动有序进行的关键环 节。经过十七年的改革实践，我国政府采购规模和范围持续扩大，以 “公开、公平、公正’’为原则的政府采购制度，已经成为规范公共财 政支出的重要手段，实现经济、社会和政府转型的重要载体。另一方 面，天价采购、腐败丛生等问题日益凸显，暴露出监管空白和监管不 力等深层次制度缺陷。目前，我国政府采购监管法律制度尚未健全， 监管主体、监管范围和方式、监管程序和监管责任等方面存在诸多问 题，国内相关的研究文献较少，随着政府采购活动在我国政治、经济、 社会生活中的作用日渐增强，完善我国政府采购监管法律制度刻不容 缓。 本文内容分为四个部分内容：引言主要阐述了选题的缘由、国内 外相关研究综述、论文研究意义、创新点和不足；第一章阐述了政府 采购监管法律制度的基本概念、理论基础，论述了完善我国政府采购 监管法律制度的必要性；第三章探讨了我国政府采购监管法律制度现 状和地方实践探索经验，分析了我国政府采购监管现状中存在的问 题；第三章分别从完善法律法规体系、构建财政主导的综合监管模式、 健全监管范围和方式、完善监管程序制度、强化监管责任和构建政府 采购绩效评价模式五个角度对完善我国政府采购监管法律制度提出 了具体措施和建议。 我国政府采购监管具有复合监管的特征，本文以政府采购监管基 本理论研究为基础，采用比较分析法、综合归纳和实证研究法，借鉴 国外政府采购监管法律制度的先进经验，结合国内地方实践探索的启 示，提出了构建政府采购综合监管模式的设想，以期突破多头监管、 监管乏力的制度瓶颈。 关键词：政府采购；监管制度；主体；程序 II ABSTRACT The isthe governmentprocurementsupervisionlegalsystem corecontentof Strict system． governmentprocurement of full to isthe tache supervisionkey givingplaygovernment and system， keepinggovernmentprocurement procurement activities theseventeen size orderly．After yearsreform，the and of inChinacontinuesto scopegovernmentprocurement is asthe justice”，whichregarded expand．”open，fairness，and becomeanindi governmentprocurementsystem，has spensable meansof vectorofthe ic methodtoachieve weight publfunds，a