长沙市建设用地集约利用评价技术体系优化分析研究.pdfVIP

摘 要 集约用地是缓解当前土地资源紧缺与经济社会快速发展之间矛 盾的必经之路。我们国家自上世纪90年代开始逐步认识到了建设用 地集约利用的重要性和必要性，出台了诸多相关政策。站在管理者的 角度，除了出台各种或引导性或强制性的集约用地措施之外，重要的 一点是必须进行建设用地集约利用水平评价，以评价结果为依据通过 必要的奖惩手段来规范集约用地。在此背景下，长沙市制定并发布了 《长沙市建设用地节约集约利用评价标准》，对下辖4个县(市、区) 2011年度的建设用地集约利用水平进行了评价。该标准涵盖的评价 对象类型复杂，包括建设用地区、功能区、建设项目三个层面，评价 体系各环节的具体指标均很齐全，可直接用于建设用地集约利用评 价。由于是首次试行，该评价标准本身和评价技术方法存在一些有待 改进之处，一定程度上影响了评价结果的客观公正性。 评价指标体系是评价技术体系的核心内容，基于评价的要求和指 标体系设置的各项原则，本文以定性分析方法为主对其进行了优化， 重点对评价指标体系的科学合理性作分析，并提出修改的思路，总结 修改优化后的结果，以期在以后的评价中对促进评价的全面性和客观 性有一定的作用。数据调查的真实可靠性是影响评价结果的关键，本 文以宁乡县2011年度建设用地集约利用评价成果为例，分析其中存 在的不足，对长沙市评价标准中未曾做出规定的基础资料来源和数据 获取方法进行了梳理，并提出了改进的建议。通过评价指标体系优化 和数据调查技术方法改进，旨在为长沙市评价标准的下一步修订提出 建议，提高长沙市建设用地集约利用评价工作的客观公正性，为长沙 市建设用地进一步挖潜提供依据。 关键词：集约用地，评价体系，优化，长沙市 Abstract the toalleviatethecontradiction Intensivelandusewas onlyway the thecurrent oflandresourcesand between shortage rapiddevelopment ofeconomicand the1 has 990s，ourcountrygradually society．From the and ofintensiveuseofconstruction importancenecessity recognized introducedanumberofrelated inthe land，and policies．Standing of additiontotheintroductionofa of managers，in variety perspective directiveor Wastoevaluatethe measures，thething mandatory important useofconstruction intensiveuse levelofintensive land，to regulate