2014年黄冈市级科技计划项目工作方案（试行）.docVIP

2014年黄冈市级科技计划项目工作方案（试行） 一、指导思想 突出“双强双兴”发展重点，以组织实施科技计划项目为抓手，切实抓好市校合作和科技创新平台建设、大学生创新创业、关键技术研发、科技成果转化，促进科技与经济紧密结合。 二、主要原则 （一）鼓励自主创新。支持企事业单位根据我市经济社会发展的重大科技需求，积极进行科技创新或引进消化吸收再创新并取得成果，或获得发明和实用新型专利。 （二）突出支持重点。优先支持重点产业的技术创新活动，着力突破产业发展的关键技术，通过攻关实现科技成果产业化；加大支持科技企业创业与培育力度，着力推进科技型中小微企业快速发展。 （三）采取绩效优先。将绩效目标作为科技项目遴选和科技专项资金分配的重要判断标准，实现项目遴选“多中选好，好中选优”。 （四）立项公开透明。进一步完善立项工作程序，网上申报系统不受节假日限制，全天受理项目申报；项目评审实现同行专家网上评审；项目立项工作做到事前有备案，事中有监督，事后要归档；立项结果在网上公示。 三、计划类别设置 2014年黄冈市级科技计划类别由重大关键技术攻关及科技成果转化项目、市校合作科技研究与开发计划项目、大学生科技创新创业项目、科技创新平台建设和高新技术企业认定后补助等四类组成。 （一）重大关键技术攻关和科技成果转化项目 围绕高新技术产业和战略性新兴产业的发展，侧重解决核心关键技术问题，促进科技成果转化，实现规模化生产。重点支持经济效益好、产业规模大、带动作用显著的发展项目。采用竞争性立项，资助项目不超过3个。（由高新科、农村科、社发科三个业务科室调研提出项目参与竞争）。 申报重大关键技术攻关和科技成果转化项目的单位应具备以下条件： 1.申报单位是企业的必须是国家高新技术企业，科研单位除外；两年内未承担过黄冈市重大科技专项。 2.具有一定的研发能力，建立了经省级以上认定的技术创新平台，或与高校院所有着长期稳定、实质性的产学研合作关系，取得了科研成果。 3.组织实施的项目技术含量高、市场前景好、具有较强的科技成果转化能力。 4.经营状况良好，市场营销体系较完备，具有相关行业的市场准入资质。 5. 主营业务年销售收入5000万元以上（农业领域的企业2000万元以上），且连续三年盈利。 6.具有与实施项目相匹配的资金筹措能力，实施项目自筹资金不少于申请的无偿投入资金额度的3倍以上（农业领域2倍以上）。 （二）市校合作科技研究与开发计划项目 围绕工业、农业、社会发展各领域的技术需求与高校院所开展的前瞻性技术、共性技术、关键性技术和应用示范技术的研究与开发项目。重点支持高新技术产业、科技强农惠农、生物医药及公益性科技研究类项目。（高新科、农村科、社发科） 申报单位应符合以下条件： 1.与高校院所开展了产学研合作，有研发团队和科研经费投入，取得了阶段性成果。 2.优先支持高新技术企业，产业技术创新战略联盟内的科技型企业，省级创新型试点企业，科技创新示范基地和示范企业，科技园区内的主体企业。 3.申报项目符合工业、农业、社发领域申报指南要求。 4.原则上同一单位不重复支持，除特殊行业之外。 （三）大学生科技创新创业项目 重点支持在黄冈市区注册的，孵化器内大学生科技创新创业，主要支持从事高新技术产品的研发、生产和服务业务。参加了市级和省级的大学生创新创业大赛获奖的企业优先支持。突出科技创新主体培育，鼓励小微企业技术创新（高新科）。 申报单位应符合以下条件： 1.注册成立时间36个月以内； 2．企业法人代表和主要股东应为近五年取得国家承认学历的高校毕业生（应届毕业生优先）； ３．具有与项目开发、运营相适应的人才队伍； ４．企业运行正常，有发展潜力。 （四）科技创新平台建设和高新技术企业认定后补助 1.鼓励企业加强与高校科研院所合作，共同搭建技术创新平台，提升企业自主创新能力和核心竞争力。重点支持： （1）2014年认定的省级以上校企共建研发中心、工程技术研究中心、产业研究院。 （2）开展市校合作以来建立的重点科研延伸平台（已经正式挂牌签协议并正在运行取得实效）。 2..鼓励做好高新技术企业的培育认定工作，加快高新技术产业发展。对2013年通过认定的高新技术企业给予后补助，激励企业持续进行技术创新。（综合计划科） 以上各类计划项目支持对象都必须是黄冈市、区管辖的企事业单位，具有独立法人资格，有健全的财务管理制度和会计核算制度；项目实施周期不超过2年，前期承担的项目到期验收不合格或不结题的单位此次申报项目，不予受理。 四、组织立项 立项过程包括发布指南、组织申报、专家评审、集体决策等环节。 发布指南。市科技局根据年度目标及任务提出支持重点和领域，在科技局网站上发布年度项目指南和申报通知。 组织申报。各有关企事业单位按照相关计划申报要求，按照统一时间节点组织开展各类计划申报工