福建省基本公共服务均等化地研究.pdfVIP

摘要 近年来，人们对于公共服务的需求日益增加。但公共服务的范围广泛，在 我国现阶段，由于国情的限制，暂时只能处在基本公共服务均等化的初级阶段。 基本公共服务指的是覆盖全体公民，满足公民对公共资源最低需求的公共服务， 涉及社会保障、就业、公共医疗、义务教育、住房等方面。基本公共服务均等 化的实现有利于缓和社会矛盾和促进经济发展。福建省当前已具备实现基本公 共服务均等化的基础条件，但在实现均等化的过程中仍存在的城乡统筹发展难 度较大、社会性公共服务的财政投入与需求不相适应等问题。在此背景下本文 对福建省基本公共服务均等化过程中存在的问题进行研究。 论文首先对基本公共服务均等化理论进行介绍，详述了有关理论的内容和 发展。然后介绍了评价公共服务绩效的四种常用方法(“3E”评价法、标杆管理 法、平衡计分卡法、数据包络分析(DEA)方法)以及绩效评价涵盖的四个方面 (基础教育、社会保障、基本公共卫生服务、基础设施)；其次，本文采用基准 法对福建省各设市区四个方面的基本公共服务进行评分并分析各地区之间的差 距：在确定各市基本公共服务均等化存在差异的情况下，本文运用模型分析造 成差异的原因，认为主要原因在于财政投入不足，资金使用效率不高、各市财 力与事权不匹配、转移支付未完全发挥作用、未形成第三方有效参与的局面； 文章最后针对在均等化过程中存在的问题尝试着提出若干推进福建省基本公共 服务均等化的建议。 关键词：基本公共服务；均等化；绩效评估 原书空白页 不缺内容 Abstract Inrecent demandfor servicesare the years，people’S public increasing，but serviceshasvarious our atthis tothelimitations public kinds，Incountrystage，due ofnational intheinitial ofthe ofbasic conditions，weonlystays stage equalization services．Basicservicesisto all cover meetthe public public citizens，to public serviceofthecitizensoftheminimum ofthe ian requirementspublicresources．Fuj Provinceis thebasic conditionstoachievethe ofbasic currently、^，im equalization therearestillsomedifficultiesinthe of publicservices，but processequalization，for andrural are investmentare example：urbandevelopmentunbalanced，financial with these mentioned focuses incompatible above