林则徐治理江苏的历史经验的研究.docVIP

林则徐治理江苏的历史经验研究 摘要 本文着重分析了林则徐在江苏的赈灾、漕务、水利、农业、金融、禁毒、捍卫主权等方面的政绩，以此揭示中国封建社会末期所面对的种种经济和社会问题，以及西方列强对中国的侦察窥探和经济入侵，展现林则徐的勤政爱民精神和高瞻远瞩的政治眼光。最后，文章简要介绍了林则徐在江苏的一些遗迹，以及他留给后人的精神遗产，并阐述了本课题的研究意义。 关键词：林则徐；江苏；赈灾；漕运；水利；农业；金融；禁毒；国防。 一，绪论 中国古代有着悠久而辉煌的历史，到了近代，中国却饱经内忧外患，民不聊生。这一转折的背后有着深刻的国际、国内因素。林则徐是近代中国开眼看世界的第一人，是一位有着经世致用思想的杰出政治家。1823年-1839年，他曾历任江苏按察使、江苏布政使、江宁布政使、江苏巡抚、两江总督等职。可以说，鸦片战争之前，林则徐的最主要政绩是治理江苏。从当时江苏的诸多社会问题，可以看出中国封建社会已经是危机四伏。一方面，中国封建社会以农业为基础，而那时的江苏赋税沉重，农民在正常年景还能勉强糊口，遇到灾害歉收就会生计困难。另一方面，国家安全岌岌可危：鸦片横行、白银外流，沿海还有外国间谍活动。林则徐正是在这样艰难的局面下为江苏兴利除弊、维持国计民生。他在江苏的很多政绩，不仅有历史研究价值，更有现实借鉴意义。因此，林则徐治理江苏的经验，是一笔宝贵的历史财富。 二，战胜灾害，改革漕务 当时的江苏有两大民生问题：一是连年灾害，道光三年、四年、十一年、十三年、十四年，江苏分别发生了水灾，道光十五年江苏遇到了旱灾和台风。二是漕赋太重，林则徐说：“江苏钱漕之重，款项之繁，皆数倍于他省。”当时江苏缴纳的赋税约占全国的三分之一，最终超出了农民的负担能力，导致连年拖欠。 2.1抗灾，减灾 在这种情况下，林则徐首先组织官民抗灾减灾。道光三年，林则徐在给常熟杨氏兄弟的信中，号召大家在水灾过后抢种、补种：“有一处涸出，即须补莳一处，本地无秧，则或购诸他邑，一田之种，则或分诸数畦。即低田至今不涸者，亦勉力救出，譬如十亩洼地，势难尽复，或犹可于一二亩内筑圩埝，将水戽出，以八九亩为壑，不犹愈于全没者乎？”他还设立“当牛局”，收养灾民的耕牛，以备灾后生产之需。道光十二年，泗阳人陈端掘开了黄河大堤，滚滚河水倾泻到淮扬一带，此时林则徐正在江南贡院主考，闻讯立即将考试工作委托他人，亲赴淮扬一带察看水势。当灾情得到控制后，林则徐上奏《资送流民回籍片》，帮助灾民返乡生产。道光十五年六月十四日夜，上海、宝山一带遭遇了台风，沿海土塘遭到巨大破坏。六月二十二日，林则徐命宝山县立即修复海塘。九月十五日，对宝山海塘的受损评估结束，林则徐上奏《勘估宝山海塘工程折》，请求加筑新海塘。次年五月，长达五千二百余丈的新海塘竣工，有力保障了沿海农田的安全。道光十六年，飞蝗过境，林则徐亲赴田间地头，组织官民严防死守，“随时摇旗鸣锣，逐一驱除，偶有遗落之处，也设法扑灭”“飞蝗停落，约厚一二尺不等，草禾豆菽间有被伤，也已搜捕干净，于秋成尚无妨碍”，使一场蝗灾最终有惊无险。可见，林则徐作为地方长官，面对灾难不是例行公事地救济了事，而是第一时间组织抢险救灾，甚至亲临一线。 2.2搞好粮食储备 赈灾是保障民生的重中之重，中国古代办赈却有两难：一是逢灾年难以筹粮，二是吏治腐败、层层盘剥。林则徐首先搞好粮食储备，道光四年正月，他回到江苏任职不久，便开始筹备省级义仓，并颁布《劝谕捐赈告示》，告诫地主不要“拥一己之厚资，而听万人之饿殍”，命地主们“已捐者速交，未捐者速捐”。林则徐在《致泉南函》中说：“奉檄承办省中义仓，官捐谷二万石，劝谕绅士捐输，冀可得三万石，有此积贮，以后闾阎黄口可免鸿嗷。所有一切章程，俱系弟酌议，呈部中阅定施行。”道光十三年，林则徐更是倡议各县分别筹建义仓，他甚至将巡抚衙门的最后一进院子也改建成义仓。时任娄县知县的毛应观后来回忆到：“又如癸巳岁，少穆制军议各县建丰备仓，苏省积谷至数万石，各州县奉饬有行有不行。时观宰娄邑，不避嫌怨，独立奉行，敦劝三载，建仓廒二十有四，积谷几及万石。”一旦遭遇歉收，林则徐不仅动用粮食储备放赈，更注意保障粮食市场的供应。道光三年，林则徐听从了富有办赈经验的齐彦槐的建议：“今使采买三千石以上者，中丞予以执照，一千石以上者，监司予以执照，愿往者十有三四矣。……照内注明某县采办平粜米商某某，约买米若干石，以免弊漏。采买已毕，饬取所在州县回照，载明米石、米价实数，以杜浮欺。……即传集米牙，分散城乡各铺户，铺户兑价而后受米。……惟请照采买之米，立簿一核，不得运贩他方，外来之米，去留听其自便，如此则市价平而人心亦平矣。一人采买获利，继起而采买者必多……”道光十一年，江苏因水灾发生粮荒，此时林则徐任河南布政使，两江总督、江苏巡抚请他帮助江苏采购粮食。林则徐趁机向江苏巡抚提出了向粮商