我国医疗服务价格改革建议与法律分析.pdfVIP

上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文《我国医疗服务价格改革建 议与法律分析》，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得 的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的 个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律结果由本人承担。  学位论文作者签名：方喆 日期： 2012 年 05 月 10 日 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。  保密□，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名：方喆 指导教师签名：许多奇 日期： 2012 年05 月10 日 日期：2012 年05 月10 日 引言 历时 3 年，关乎亿万人健康福祉的新医改方案《中共中央 国务院关于深化医药 卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011 年）》 终于在2009年4月6日和7 日出台。新方案公布后，引起社会各界强烈反响。国家 发改委主任张平强调：一定要“提高认识，狠抓落实，全力推进医改重点工作取得 实效。” 价格具有传递市场信息、引导社会消费的作用，民众普遍反映的“看病贵”也 直观地表现在医药价格上。因此，药品和医疗服务价格改革的重要性不言而喻。我 国的药品价格改革以降价为主线,在一定程度上抑制了药品的虚高定价;药品定价更 加趋于合理,包括合理升高普药的价格,定价程序更加规范以及行政定价转向专家定 价等,但也出现了许多值得探讨的问题. 价格问题，从本质上看是经济运行和体制机 制矛盾的综合反映。价格又是一种杠杆，可以调整各种利益分配关系，促进社会经 济健康发展和体制机制正常运转。医药价格改革既是医药卫生体制改革的重要内容， 也是深化医药卫生体制改革的重要条件”。 如何发挥好价格杠杆作用，对于促进医 药卫生体制改革十分重要。本文梳理了我国医疗服务价格的历史发展演变，从各个 角度进行分析比较，以发现价格定制的缺陷和不足之处，在借鉴国外发达国家立法 和制度的基础上，提出相应的完善的建议。 1 第一章 我国医疗服务价格概念界定与历史演变 第一节 医疗服务价格概念界定 一 医疗服务价格的概念 医疗服务价格是指医疗机构组织医护人员利用医疗仪器和设备采用准确的医疗 技术向患者提供一整套医疗检查、诊断、治疗、护理等服务时,为补偿其人力、物力 [1] 资源的消耗而向服务对象收取一定额度费用的标准。 医疗服务价格归纳一下有以下 四个基本特征:1.专业性。在确定医疗服务的价格收费时必须明确各种价格项目的分 类、名称、内涵以及计价单位等,而这些标