我国财政教育支出存在问题与对策及研究.docVIP

论 文 目 录 1、摘要…………………………………………………………2 2、关键词………………………………………………………2 3、国际财政教育支出分析……………………………………2 4、我国财政教育支出的发展状况……………………………2 5、我国财政教育支出存在的问题……………………………3 6、完善我国教育支出的对策…………………………………6 7、参考文献……………………………………………………8 我国财政教育支出存在的问题与对策研究教育经费占GDP4%”这一目标18年未实现欠账超1.6万亿“两会”教育界别联席会议上，财政部副部长朱光耀2012年教育的支出要达到GDP的4%。民众对于教育投入的期望经济合作与发展组织 年份 财政支出总额/亿元 财政支出/亿元 GDP 教育支出占财政支出比/% 教育支出占GDP比/% 2000 2562.61 15885.50 99214.6 16.13 2.63 2001 3057.01 18902.58 109655.2 16.17 3.14 2002 3491.40 22053.15 120332.7 15.83 3.32 2003 3850.6 24649.95 135822.8 15.62 3.28 2004 4465．86 28486.89 159878.3 15.68 2.79 2005 5161.08 33930.28 183084.0 15.21 2.80 2006 6348.36 40422.73 209407.0 15.18 3.01 2007 8280.21 49781.35 249529.9 16.32 3.32 2008 10449.63 62592.66 300670 16.32 3.48 2009 12309.66 75220.00 335353 16.37 3.67 资料来源：《中国统计年鉴》 从中，我们可以得出： 我国的教育总额随着国民经济的发展在不断的增加，从数据上，近年来的教育支出增长大致保持在10%，表明了教育支出有着较快的增长速度。也可以说明我国是十分重视教育事业的发展，着重对教育方面较大投资。 我国的教育支出已不可忽略的成为了财政支出的大项。亦可以说明党和国家对教育事业的高度重视。从已实施的城乡免费义务教育中,我们也可以清晰的看到这一点。 但财政性教育支出比重既在于其占财政支出的比重，也在于其占GDP的比重。而后者的数据从数据统计上来看，低于世界平均水平10个百分点。由此我们可以得出第三个结论。 我国教育支出占GDP的比重偏低。上文已提到，OECD国家的的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。而至09年，我国该数据只有3.67%，依然与发达国家存在着较大差距。 此外，教育支出结构主要表现在教育经费在各级政府之间的分配结构、在高等、中等、初等三级教育上的分配及在地理区域的分配结构。基于这几点，一在我国，教育经费的来源分为中央和地方两级。而从可得数据上看，我国地方是的财政性教育经费投入的主力军。这一点与发达国家恰好相反。 二据联合国教科文组织统计，我国在高等、中等、初等的三级教育上的经费投入是所有国家中相差的最为悬殊的。三、从地理区域的分配结构看，东部地区教育支出明显高于中西部，且差距呈日益增大的趋势。 我国财政教育支出存在的问题 首先，我们依然着眼于宏观视角。 我国的教育支出占GDP的比重明显过低。本文开始提到中国将在2012年度努力使得教育的支出达到GDP的4% 国家类型 初中高三级学生教育经费投入结构比 低收入国家 1:2.7:12.8 中高收入国家 1：1.2:2.9 高收入国家 1:1.5:2.2 世界水平 1:2.7:3.0 中国 1:1.98:16.84 资料来源：《1999年世界发展指标》，中国财政经济出版社 在教育资源相对贫乏的我国，尽管今年来民办教育有所发展，但高等教育几乎都是由政府提供的，而真正能接受到高等教育的人，在我国总人口中所占比例并不大，因此，可以说，在经费支出上，明显偏高，从而也可以反映出初等教育的投入相对不足，普通百姓往往不是教育体制下真正的受益人。教育不公亦由此体现。 不同层级政府的纵向分摊比例不协调。这在现状中也已提到。我国教育支出体制由中央和地方两级构成，基础教育投入以地方为主，高等教育以省为主。在目前以行政分权和分税制为特征的财政体制下，地方政府在教育提供上居于主导地位，这不仅与发达国家相悖，也依然无法满足农村义务教育的需求。 缺乏有效引导民间资本流入的政府激励机制：现有教育税收优惠范围偏窄，形式和内容单一，缺乏应有的系统性，前瞻性和针对性，难以适应深化教育体制改革的需求。这就不得不提到国外教育经费的私人出资态势，近些年来也始终