原产地规范申报作者合肥海关关税处张杰.pptVIP

原产地申报规范 合肥海关 2015-8-19 主要内容 原产地业务知识 原产地申报规范 原产地审核 原产地业务知识之基本概念 1、原产地----其最基本含义是指货物的最初来源地，即货物的开采地、提取地、收获地、出产地、生产地、制造地或加工地。根据WTO《原产地规则协定》第9条第1款B项，将货物原产地正式界定为，“完全获得该货物的国家；或如果该货物的生产涉及一个以上的国家，则为进行最后实质性改变的国家。” 原产地业务知识之基本概念 2、原产地标记与地理标志的区别：我们在国际市场上经常会看到标有“MADE IN FRANCE（法国制造）”的葡萄酒、“MADE IN ITALY（意大利制造）”的皮鞋，这些原产地标记除了标示产品的产地信息外，还有对产品内在品质和外在声誉的暗示。但原产地标记和地理标志是完全不同的两个概念。两者虽然同属于《巴黎公约》（1883年）对工业产权的保护范围，但两者的保护意图和侧重点不同。原产地标记更侧重于表示产品的来源地，而地理标志侧重标明产品所具有的特殊质量和声誉等品质。 原产地业务知识之基本概念 3、原产地规则----WTO《原产地规则协定》第1条第1款便开宗明义地将原产地规则定义为，原产地规则是指任何成员为确定货物的原产地而实行的普遍适用的法律、法规和行政裁决。 原产地业务知识之原产地规则分类 1、完全获得原产地规则和部分获得原产地规则 根据货物组成成分划分， 如果是在一国生长、开采、收获或利用该国自然出产的原料在该国加工制造的（如农产品、矿产品及上述产品的制成品），则该产品为完全获得产品。 如果产品含有进口成分，则适用部分获得原产地规则，各国存在很大差异，至今尚未形成国际层面上的统一。WTO《原产地规则协定》仅作出宏观性指引，即以税则归类改变标准为主、以从价百分比和加工工序标准为辅，但针对具体产品的协调工作仍未完成。 原产地业务知识之原产地规则分类 2、进口原产地规则和出口原产地规则 这是以货物贸易流向划分的， 一般而言，大多数国家（地区）只制定一套统一的原产地规则，同时适用于进口和出口货物。但也有仅制定适用于出口的货物原产地规则（例如香港）。我国在2004年之前，针对进口和出口货物分别制定了原产地规则，即1986年12月颁布的《中华人民共和国进口货物原产地暂行规定》和1992年5月实施的《中华人民共和国出口货物原产地规则》，现均已废止。2005年1月1日，《中华人民共和国进出口货物原产地条例》（国务院416号令）的实施将我国进出口货物原产地规则的适用统一了起来。 原产地业务知识之原产地规则分类 3、国家原产地规则和区域性原产地规则 这是以原产地规则适用的客体来划分的， 国家自主制定的一般情况下都是国家原产地规则；区域集团成员国协商缔结的属区域性原产地规则。例如东盟、欧盟等制定的原产地规则。 原产地业务知识之原产地规则分类 4、优惠原产地规则和非优惠原产地规则 这是以适用范围不同来进行划分的， 根据WTO《原产地规则协定》，非优惠原产地规则是指，“任何成员为确定货物原产地（国）而实施的法律、法规和应予普遍适用的行政决定，只要此类原产地规则与导致给予超出GATT1994年第1条第1款适用范围的关税优惠的契约式或自主贸易制度无关”。其目的是区分国产货物与外国货物、从而适用相应的海关征税、贸易统计、反倾销税和反补贴税、保障措施、原产地标记、数额限制、关税配额、卫生防疫以及政府采购等管理措施。 根据WTO《原产地规则协定》，优惠原产地规则是指，“任何成员为确定货物是否有资格根据导致给予超出适用GATT1994年第1条第1款的关税优惠的契约性或自主贸易制度而实施的法律、法规和行政裁决”。其主要应用于普惠制、区域贸易安排中特别优惠措施的实施。 原产地业务知识之原产地规则分类 优惠与非优惠原产地规则比较 原产地业务知识之原产地规则构成要素 原产地规则由两方面要素构成：其一为实体性的，例如原产地标准；其二为程序性的，例如关于进口申报、直接运输和原产地证明文件签发的操作规程。 原产地业务知识之原产地规则构成要素 1、原产地标准： （1）完全获得 即完全使用本国原料、零部件且完全在本国领土内生产、制造的产品。比如：从该国土壤或海床开采的石油等矿产品；【其特点是不含有任何国外的原材料、部件或劳务】 原产地业务知识之原产地规则构成要素 1、原产地标准： （2）实质性改变标准 即带有“多国成分”特征的货物原产地判定标准。 原产地业务知识之原产地规则构成要素 1、原产地标准： （2）实质性改变标准 为减少“实质性改变”这种笼统的原则带来的歧义，在实践中