河南财经政法大学2009级2012.第二学期行政法和行政诉讼法面试题库.docVIP

一、简述行政法规的制定程序 《中华人民共和国立法法》 第五十七条 行政法规由国务院组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。 第五十八条 行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。 第五十九条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。 国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。 第六十条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。 第六十一条 行政法规由总理签署国务院令公布。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。” １．各级人大及常委会机关； ２．各级行政机关； ３．各级审判机关 ４．各级检察机关； ５．中国共产党各级机关； ６．政协各级委员会机关； ７．各民主党派和工商联的各级机关 三、公务员应当具备的条件 积极条件： (一）具有中华人民共和国国籍； （二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的工作能力； （七）具有大专以上文化程度； （八）省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条； （九）法律、法规规定的其他条件。 前款第（二）、（七）项所列条件，经省级以上公务员主管部门批准，可以适当调整。 公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。 四、下列人员不得录用为公务员： （一）曾因犯罪受过刑事处罚的； （二）曾被开除公职的； （三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 五、公务员回避制度 任职回避：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 地域回避：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。其中，县级机关及其有关部门主要领导职务主要指县（市）党委、政府以及纪检机关，组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导职务。 利害关系回避：涉及本人利害关系的； 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。 离职回避：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动 六、公务员辞退法定事由： 公务员有下列情形之一的，予以辞退：1．在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；2．不胜任现职工作，又不接受其他安排的；3．因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；4．不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；5．旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的。 七、对有下列情形之一的公务员，不得辞退：1．未满国家规定的最低服务年限的；2．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定脱密期限的； 3．重要公务尚未处理完毕，且需本人继续处理的； 4．正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的； 5．法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 八、具体行政行为的合法要件1.行为主体合法 只有行为主体合法的行政行为才是合法的行政行为。这就要求：第一，行为主体应具备行政主体资格。第二，合议制行政主体应以会议的形式来作出行政行为。第三，实施行为的公职人员应具有合法的身份。2.行为权限合法 只有权限合法的行政行为才是合法的行政行为。这就要求：第一，行政行为必须是在行政主体法定权限内所作的行为。第二，行政行为的实施没有滥用职权的情形。3.行为内容合法 只有内容合法的行政行为才是合法的行政行为。这就要尽：第一，行政行为具有事实根据，意思表示真实、完整和确定。第二，抽象行政行为具有法律依据，具体行政行为适用法律、法规正确。第三，行政行为的目的符合立法本意，而不能曲解立法意图或背离法律的宗旨和原则。 4.程序合法 只有符合法定程序的行政行为才是合法的行政行为。这就要求，行政行为既要符合行政程序的基本原则（如先取证、查明事实，后裁决、作出处理决定的顺序原则等），又要符合行政程序的制度（如