国有土地收支管理情况及其失地农民生活补助政策.pptVIP

泰和县国有土地收支管理情况 （一）国有土地使用权出让收入的概念 国有土地使用权出让收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。 泰和县国有土地收支管理情况 （二）国有土地使用权出让收支预决算制度 国有土地收入称为“第二”财政收入，是各级政府进行城镇化建设重要资金来源。为了规范土地收支管理，国家先后下发《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》国办发[2006]100号，赣财综[2007]19号和《江西省财政厅关于印发江西省国有土地收支预决算管理办法的通知》（赣财综[2007]29号）等文件精神，我县从2007年1月1日起国有土地出让收支全额纳入县基金预算管理，土地收入全部缴入县国库，土地支出一律通过县国库支付。年初编制国有土地收支预算按照“以收定支、收支平衡”的原则，并根据上年土地出让收入情况、县土地储备中心本年度供应计划、地价水平等因素编制土地出让收入预算；根据本年度土地征收征地拆迁计划、县重点项目建设计划以及规定的支出范围编制土地出让支出预算，并报县人大常委会审议，待人大批复后执行。 泰和县国有土地收支管理情况 （三）国有土地使用权出让收支管理模式 1、国有土地使用权出让收入管理 土地出让收入由财政部门负责征收管理，国土资源部门负责具体征收,财政部门建立国有土地出让收支分宗地核算台账，进行宗地决算。国有土地出让收入来源具体为： （1）招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款按土地出让收入提取专项资金的要求和政府收支分类“项”级科目进行计算分解，分别填制“一般缴款书”缴入县国库。 （2）个人协议方式出让土地、改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件等补缴的土地价款，由县国土资源局依据合同开具“国有土地使用权出让缴款通知单”，由县财政局开具“一般缴款书”给国有土地使用权受让人直接缴入县国库。 泰和县国有土地收支管理情况 （1）征地和拆迁补偿支出是指土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费（按照县人民政府批准的征地补偿方案执行）。 （2）土地开发支出是指前期土地开发性支出以及财政部门审核与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息支出。 （3）城市建设支出是指完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。包括城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。 泰和县国有土地收支管理情况 （4）农村基础设施建设支出是指安排用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出。 （5）补助被征地农民支出是指用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出。 （6）土地出让业务费支出包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、业务培训费、宣传费、办公用具购置费等所需费用。 （7）廉租住房支出是指用于县城保障性住房建设等相关支出。 泰和县国有土地收支管理情况 （8）农田水利建设资金支出：实行专款专用，专项用于农田水利设施建设，并重点向粮食主产区倾斜，也可用于农田水利设施的日常维护支出，但不得用于人员经费、公用经费等经常性开支。 （9）教育资金支出：实行专款专用，重点用于农村（含县镇）学前教育、义务教育和高中阶段教育的校舍建设和维修改造、教学设备购置等项目支出，具体包括前期工作费、工程施工费、设备购置费、竣工验收费、项目管理费和不可预见的费用等，但不得用于学校人员经费、公用经费等经常性开支，在保障农村基础教育发展需要的前提下，计提的教育资金仍有富余的，可以将其用于城市基础教育的上述相关开支。 （10）其他国有土地使用权出让收入安排的支出包括缴纳省报批土地有关费用（新增建设用地土地有偿使用费、征地管理费、防洪保安资金等），支付破产或改制国有企业职工安置费用及其他方面支出。 泰和县国有土地收支管理情况 （四）计提各项专项资金 1、国有土地收益基金：根据赣财综[2007]19号文件规定，从招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，按5%的比例计提，主要用于土地收购储备的支出。