河北省女子监狱企业集团制改革分析研究.pdfVIP

摘 要 监狱企业集团化改革是最近几年监狱体制改革的一个方向，为全国监狱企业 的管理体制和经济发展带来了全方位、深层次的影响。在监狱和监狱企业分离的 过程中，最重要的前提条件是政府对监狱监管经费的全额保障。有了对监狱的保 障，监狱企业才能大刀阔斧地进行改革，那么如何建立既适应监狱发展，又适应 社会主义市场经济发展的监狱企业集团公司，是全面推进监狱企业体制改革，保 证监狱体制改革正确方向的一项重要课题。 本文主要以现代管理学和经济学为理论基础，以集团公司的法人治理结构为 研究对象，从监狱体制改革的背景入手，全面阐述了监狱企业的现状，结合现代 企业制度的原则，从法人治理结构的角度，指出了监企分开后，监狱企业集团化 改革的出路，其中难点问题是监狱和监狱企业集团公司的规范运行及其治理结 构。通过分析国外监狱管理的经验和对国内试点情况的总结，并以河北省女子体 制改革试点工作为实例，对当前监狱企业集团化改革所面临的难点问题进行了探 讨，并给出了进一步深化监狱企业集团化改革的建议。 首先，本文对中国监狱企业的现状进行全面的概况，并分析了监狱企业的双 重属性。其次，本文比较和分析了国内外监狱企业管理体制的改革经验，探讨了 监狱企业性质的定位、监企关系的处理和监狱企业集团公司的治理等问题。最后， 以企业法人治理结构的理念，讨论了河北省女子监狱体制改革的实际经验，指出 了改革对关键问题的处理，以及深化监狱体制集团化改革的建议。 关键词：监狱企业体制改革集团公司 河北省女子监狱 T ABSTRAC ref01111has directionofmechanism enterprisesystem got Asa refornl，prison economic mechanismand and ontheadministrative profund impact significant thetransitionof inrecent prison of years．In process developmentprisoncorprate thatthe should enough isacrucial garauntee government enterprise，it prerequisite and underthis investedin administration．Onlyprotection，the funding prisonguard hesitation．Thenitisan revolutionwithout Drison couldcommitthe enterprise can n