陈总_项目管理相关政策及其法律法规.ppt

宝山壁画 宝山壁画是引人注目的昂贵文物。此壁画发现于阿鲁科尔沁旗东沙布乡境内。1994年列为“全国十大考古新发现”之一。宝山壁画中最引人注目的是《杨贵妃教鹦鹉图》。该画高0.7米、宽2.3米，用于笔重彩绘制，最突出的表现了 晚唐风格。唐代擅长绘贵妇仕女的大师周昉绘制了《杨贵妃教鹦鹉图》，不仅享誉中原，而且还影响全国各地。发现于阿旗宝山古墓里的这幅画，就是契丹人聘请中原画家按照周氏风格绘制的， 技法深得周氏画风的真传。在唐人真迹稀如星风的今天，能够从中完整了解唐代人物画的杰出成就，堪称美术史研究的辛事。这幅壁画现今保存在阿鲁科尔沁旗博物馆，历经千年，恍如新绘，是该馆的镇馆之宝。 欢迎大家观看！ 4、对项目概（预）算、决（结）算要进行评审，省财政厅原则上委托项目所在地的财政投资评审机构进行审查，并对项目资金使用情况跟踪审计。项目概（预）决（结）算审查主要内容包括：参加项目的论证和筛选，做好项目概（预）算的评审，控制项目成本，对项目进行跟踪管理，开展现场勘验及签署项目实施进度意见，对项目决（结）算进行评审，合理确定工程造价和投资额。 5、项目法人单位存在弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法行为的，由财政部门按《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。 （七）各级土地整理机构工作经费保障。省、市州土地整理中心经费参照同级部门预算标准全额纳入财政预算、实行财政完全保障的经费供给机制，不得从项目中提取经费。县土地整理中心严格按照项目法人制要求，负责项目的组织实施，严格按照上述规定提取相关费用作为经费来源。年度内县土地整理中心未承担任何土地整理复垦开发业务的，可以申请同级财政部门安排一定经费保持正常运转。 十一、关于项目竣工验收 为适应项目验收管理权的调整和变化，2010年省国土资源厅下发《关于省以上投资土地整理复垦项目验收有关问题的通知》（湘国土资办发[2010]45号），其中明确： 1、从2008年国家、省投资项目开始，项目验收和工程验收由市州国土资源局及其土地开发整理机构按照《湖南省土地开发整理条例》、湘财建[2009]95号文件等规定负责组织。省厅不再组织项目验收，省土地开发整理储备中心不再组织项目工程验收。 ——《湖南省国土资源厅关于严禁土地开发整理工程转包、挂靠行为的通知》（湘国土资办发[2007]183号）明确： “一、严禁承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给他人。承包单位对其承包的工程未派出项目管理班子或其技术管理人员数量明显低于正常水平的，以转包行为论处。 二、严禁无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过任何途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程。 具备下列情形之一的，以挂靠行为论处： 1、合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权关系； 2、合同约定的施工单位与现场施工方之间无统一的财务管理； 3、合同约定的施工单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员之间无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系； 4、合同约定的施工单位与施工现场的工人之间无合法的劳动用工和社会保险关系。 三、市（州）、县（市、区）国土资源局应当加强对土地开发整理施工单位的行业管理，加大对工程转包、挂靠行为的整治、查处力度。经查实，存在工程转包、挂靠行为的，处理如下： 1、责令改正。 2、以他人名义投标骗取中标的，中标无效。 3、依法没收违法所得，并处罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。 4、取消其一年至三年承担土地开发整理工程的资格并予以公告。情节严重的，建议由工商行政管理机关依法吊销营业执照。 5、情节严重构成犯罪的，建议司法机关依法追究刑事责任。” （六）其他工作：县（市、区）土地开发整理机构按照有关规定公告项目实施方案的主要内容，做好项目实施的宣传发动和设计交底，组织施工单位完成设备、材料的准备和项目开工前的清场工作等。 八、关于项目实施及监督管理 （一）各级土地开发整理机构在项目组织实施中的职责 1、县（市、区）土地开发整理机构。负责项目施工现场管理，对施工单位、监理单位和设计单位进行管理，控制工程投资、质量和进度；组织分部、分项工程验收；协调处理项目实施中出现的矛盾和问题，维护农民工合法权益，做好工程设施移交工作；即时收集整理项目档案资料。 2、市州土地开发整理机构。负责项目实施管理工作，督促监理单位、设计单位按照有关规定和合同约定，实施工程监理，提供技术服务；督促县（市、区）土地开发整理机构和有关方面按照项目实施方案实施及施工；建立项目实施巡查制度，检查项目实施进度、工程质量、投资等情况。 3、省土地开发整理机构。按其职责组织项目实施工作，定期开展项目实施的