我国档案立法分析研究--_--侧重及英美法等国家比较的视角.pdfVIP

中文摘要 档案立法作为“圜家档案事业的法律根基”已经成为支撑国家档案事业大厦 的三大重要支村!之一。档案立法不但足一个国家档案事业发展水乎的～面镜子， 同时也是一个国家档案事业兴衰成败的关键。档案作为人类社会活动的真实记 录，愁党和瞳家的’盖贵财富，是篱理醚家和进行建设的重要依据。存建设社会主 义法治困家的过程中，“依法治档”必须得到令社会的关注。同时，李卜会法治观 念的增强，既给我国档案事业的发展带来了良好的机遇，同时也对我阉档案事业 建设中一些传统的观念、原有的机制、以及其体的做法提出了挑战，其中强化档 案法治、完善档案法规体系是重要的一环。 此外，巾困的入世给档案事、Ik带束了巨大的冲击，整个档案事业Iflf临着新的 形式和挑战，要充分发挥档案事业管理和稍案保管利用的职能，档案法律法规标 准与湖际标准确‘致显得尤为重要。根据我陋的承诺和WTO规娜，我困的档案 立法体系必须与因际接轨。【大l此，档案部|’】必须在对中外档案法律系统的比较吸 纳的蔡础上，强化档案法制与世界接轨，确保在图际交往中立于不败之地。就要 首先在指导思想上与圈两i接轨、在方法上弓入世相适应、法律规范上与国际桐一 毁。 本文通过实例说明档案的史料作用与现实意义，继而通过我N档案电法的渊 源、发展现状、立法原则、立法纂本内容以及莎法保障体系的较为全面和系统的 研究，同时通过可比性分柝中外档案立法的优缺点，指出我国档案l：作实践中档 案立法中存在的问题：即档案法规的系统性不够、专fj档案管理办法缺乏统一要 求、档案立法现状与客观需要之问缺乏统一要求。 概括的浣，档案它法方面：I二作有以下几个方面有待提高与改善的：一是f-i前 档案工作的社会地位不高，人们的档案法铡意诌{还不够强，有存在藐税档案法规 的现象，这是一种思想缺陷。二是档案法规的操作性还不够强，特别是有关处锶 方面，这是一种法律缺陷。三是Ej自仃档案执法的法律环境还不够优化，本位董义 和地方保护主义影响了档案法规的贯彻执行，这是一种环境缺if．；。因此，档案立 法还需要进一步加强。从露更好的实现档案社会化激务的功能。 l关键字l：档案立法行政执法行政监督档案管理 Abstract becomea cause foundation”has File asa抖nationalarchiveslegal legislation causefornationalarchives asoneofthethree building pillars levelof ofthenationalarchivesFiles iSnot acause Legislationonly truerecordof ofnationalarchives．Filesasthe alsoa cause key development，but and avaluable ofstate human andthestateis asset，the society,theparty management basisfor the of asocialist ruled all