2009环境法学-第二部分.pptVIP

第八章 环境污染防治法（下） 第一节 环境噪声污染防治法 环境噪声 环境噪声：指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 环境噪声的特点 第一，环境噪声是由在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所发生的振动造成的，具有无形性和多发性； 第二，环境噪声具有影响范围上的局限性、分散性和暂时性； 第三，环境噪声具有危害性及其危害的不易评估性。 （二）环境噪声源的分类 按照产生机能划分：机械性噪声、空气动力性噪声、电磁性噪声三大类； （二）环境噪声源的分类 按照时间变化来划分：稳态噪声和非稳态噪声两大类； （二）环境噪声源的分类 按污染源的种类来划分，可分为工业噪声、交通噪声、施工噪声、社会生活噪声以及自然噪声等。 噪声的评价与量度 工业噪声中的设备噪声源按照大小和发声方式可以分为：点声源、线声源和面声源。 环境噪声的度量：分贝（A） 环境噪声污染 依照《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 我国环境噪声污染的现状 2006 年重点城市区域环境噪声等效声级 2006 年重点城市道路交通噪声 环境噪声的危害 对人体健康的影响 对动物的影响 对财产(器物)的影响 二、环境噪声污染防治立法 在20世纪50年代我国制定的《工厂安全卫生规程》中就对工厂内各种噪声源规定了防治措施。 二、环境噪声污染防治立法 在1957年《治安管理处罚条例》 、2005年我国制定的《治安管理处罚法》中，也对在城市制造噪声，影响周围居民的工作和休息且不听制止者规定了处罚条款。 环境噪声污染防治法的主要内容 对各类环境噪声污染防治的法律规定 工业噪声污染防治 建筑施工噪声污染防治 交通运输噪声污染防治 社会生活噪声污染防治 工业噪声污染防治 工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。因此工业噪声源也被称为是“固定噪声源”。 工业噪声污染防治 建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。 交通运输噪声 交通运输噪声是指机动车辆(包括汽车和摩托车)、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。 社会生活噪声 社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通噪声之外的干扰周围生活环境的声音。 第二节 固体废物污染环境防治法 一、固体废物污染及其危害 (一)固体废物的概念 固体废物是指被丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒，简称废物，通常也称作废弃物。 固体废物主要来源于人类的生产和消费活动。 固体废物 的定义 分类 按照化学性质：有机、无机废物 按照形状：固态、半固态废物 按照危害程度：危险废物和一般废物 按照来源：矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废弃物、放射性固体废物。 固体废物污染 固体废物污染：是指因对固体废物的处置不当而使其进入环境，从而危害人体健康或财产安全，以及破坏自然生态系统、造成环境质量恶化的现象。 “处置” 所谓“处置”，依照《固体废物污染环境防治法》规定的解释： 是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施，并不再回取的活动。 固体废物污染主要是指固体废物进入环境、造成环境污染后才直接或间接对人类以及环境要素所产生的危害。 固体废物‘进入大气或水体，会造成大气污染或水污染。 因此立法没有将与固体废物污染防治的法律称为固体废物污染防治法，而是将其称为《固体废物污染环境防治法》。 固体废物污染的危害 因堆放占用土地以及造成土壤污染 造成大气污染 P167 我国固体废物污染状况 我国固体废物污染环境防治立法 我国最早对固体废物进行管理的方式，1956年12月在国务院批转的《矿产资源保护试行条例》，是开展对固体废物的综合利用。 （二）主要内容 1、对固体废物实行减量化、资源化和无害化管理原则 减量化是指在对资源能源的利用过程中，要最大限度地利用并以尽可能地减少固体废物的产生以降低其危害； 资源化是指对已经成为固体废物的各种物质进行回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用； 无害比是指对于那些不能再利用、或依靠当前技术水平无法再利用的固体废物要妥善贮存或处置，使其不对环境以及人身、财产的安全造成危害。 三化管理原则 实行“三化”的原则，其各个环节是互为因果、相辅相成的： 减量化是基础，根本措施是实行“清洁生产”和提高资源、能源的利用率。实现减量化就相应实现了资源化和无害化。 实现减量化必