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学习科学发展观心得体会：以科学发展观为统领精心谋划反腐倡廉工 　　2009年永年县纪委以科学发展观为统领，紧紧围绕发展城郊经济这个核心，着力优化经济社会发展环境，以开展“反腐倡廉制度落实年”活动为主线，继续深入推进“五项治理”和“四项整治”活动，持续做好五项经常性工作，积极探索完善纪工委、监察分局管理体系，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，以反腐倡廉的实际成果，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 　　一、探索完善纪工委监察分局管理体系，积极发挥纪工委职能作用 　　为探索研究新机制、新体制下纪工委、监察分局开展工作的方式方法，充分发挥纪工委、监察分局的职能作用,有选择面向县直部门和乡镇的纪工委、监察分局开展试点探索研究。重点围绕四个方面开展工作，一是工作定位方面加强探索。建立和完善相应的制度办法，发挥好被监督部门工作的积极性，加强协作配合，增强工作的科学性和操作性。找准参与所辖部门、乡镇重大事项、重大会议以及人事工作等的活动载体。积极研究探索纪工委、监察分局工作如何与所辖部门和乡镇问廉、年度目标责任考核、党风廉政责任制追究办法等方面的有效结合。二是建立明确的责任机制。充分发挥纪工委、监察分局贴近实际、贴近基层、贴近群众的鲜明特点，紧紧抓住落实党风廉政责任制这项龙头工作，进一步探索完善党风廉政责任制的报告、检查、考核、奖励、警诫、谈话、责任追究、档案管理等工作制度。通过把教育、监督关口前移，促进领导干部进一步增强廉洁从政、执政为民的意识，使党风廉政建设责任制工作真正落到实处。三是建立有效的监督机制和严格的约束机制。积极探索监督制度化、广泛化和精细化，通过列席所辖单位有关会议、接受日常工作报告等，掌握所辖单位基本工作情况，形成制度化;通过不定期开展工作巡查等，初步掌握所辖单位工作状态，实现广泛化;通过有针对性的专项检查，发现并解决深层次问题，体现精细化。探索实行驻查公告公示制度和预防性监督方式方法，实行重点项目包案制，对所辖部门的重点项目，实行专人负责、全程跟踪、全过程监督，并形成阶段性和全过程的监督报告。针对对群众的信访反映和工作巡查等发现的轻微问题，区别不同情况分别进行提醒、函询、谈话。五是建立渐进的创新机制。纪工委、监察分局是新生事物，工作质量的高低、监督效果的好坏，很大程度上取决于是否进行了创新。试点单位要在功能发挥、工作运行等方面进行积极探索和尝试，要创新工作思路，加强对新机制、新体制下发挥纪工委监察分局职能作用方式方法的研究;要创新工作机制，延伸监督触角，进一步发挥预防腐败的作用;要创新管理模式，认真落实反腐倡廉工作的新要求。县纪委、监察局根据试点工作总结报告，归纳提炼好的做法和经验，进一步健全和完善工作制度。根据试点示范的调研报告，凝练试点示范的纪工委、监察分局工作经验，并通过现场会、观摩会、交流会等形式，适时在全县纪工委、监察分局推广。 　　二、着力打造最优经济社会发展环境，致力于发展永年城郊经济 　　发展城郊经济，提升永年在全市、全省乃至全国的地位，纪检监察机关必须在优化发展环境上出实招、下硬功，使永年成为周边县、市名副其实的的“开放高地”、“政策洼地”和“投资宝地”。一是营造干事创业的良好环境。鼓励全县广大党员干部敢于解放思想、敢于探索追求、敢于放开手脚、敢于大胆创新，以更加饱满的热情投入经济社会发展中去。把一切有利于永年发展的事，一切对永年人民有利的事作为衡量干部干事创业的标尺，凡是为了永年经济社会发展，对在探索和摸索的进程中出现一些违规触纪的干部，纪检监察机关一定会给予宽容和爱护，强化保护和惩处意识，营造一个让人干事、敢于干事、激励干事、舒心干事更加宽松的干事创业环境。二是大力开展效能监察工作。结合县委“履职尽责，勤政为民”主题活动的开展，进一步理清职责分工，简化工作程序，提高工作效率;健全和完善岗位制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度规定。积极开展优化发展环境督访、明察暗访等活动，重点治理办事效率低下、吃拿卡要等问题，坚决纠正公务活动中，门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮等中梗阻、下梗阻问题;继续围绕行政许可事项办理和落实情况开展监督检查，建立完善优化发展环境考核评价体系，推进行政管理健康高效运转;进一步强化项目督办代办职能，加大督办代办力度。严肃查处企业和群众反映强烈的吃拿卡要报、设障刁难、暗箱操作等不作为、乱作为问题，对干扰、损害经济发展环境的行为，严肃处理、公开曝光，着力破解影响发展环境的难题，优化县域经济发展环境。三是狠抓公路“三乱”治理。积极巩固公路“三乱”治理成果，进一步探索完善公路“三乱”无缝隙管理工作机制。在涉路人员资格管理上,全面采集全县涉路涉车人员信息，并逐个建立电子档案，实行动态管理网上公示制;在规范执法方面推行《举报明白卡》、黄牌制、红牌制、黑名单制等“