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市城乡建设规划局城乡建设工作报告 各位领导、同志们： 这次全市城乡建设工作会议的主要任务是贯彻落实全省建设工作会议精神和市委、市政府对城乡规划建设工作的总体部署，以科学发展观为指导，总结2009年全市城乡建设规划工作，安排部署20**年重点任务。市政府领导还将作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见： 一、2009年工作回顾 2009年是全市人民砥砺奋进、共克时艰的非常之年。在市委、市政府正确领导下，全系统广大干部职工在危机中抢抓机遇，在困境中谋求主动，负重前行，攻坚克难，规划建设各项工作取得长足进步，城乡面貌发生深刻变化，全市城镇化率达到39%，同比去年增长1.4个百分点，新增城镇建成区面积9.8平方公里，新增城镇人口9.3万人，转移农村富余劳动力近12万人，为全市经济平稳较快发展和建设和谐汉中做出了积极贡献。 （一）狠抓城乡规划，注重引领调控作用发挥。继续认真贯彻执行《城乡规划法》，统筹城乡协调发展。年内完成了汉中城市总体规划修编，目前已报省政府审批。紧紧围绕重点项目建设、灾后重建和联创工作，完成中心城区10余项详细规划及专项规划编制。突出加强重点区域战略研究，分别完成《一江两岸战略策划》和《滨江XX区开发策划》，对区域发展定位、功能布局、项目安排进行全面策划，突出以科学规划引领城市开发建设。 按照层级管理，分类指导原则，继续强力推进县、镇、村级规划编制。各县区先后完成26个乡镇总体规划、275个村庄建设规划新（修）编。XX县、西乡、XX县城总规修编全面完成；XX县、西乡率先编制了城乡一体化规划。不断加快7个省市级风景名胜区规划编制，积极指导XX县申报国家级风景名胜区。2009年全市共编制各类规划400余项，详细规划覆盖率达到70%左右，为推进我市城乡建设发展奠定了坚实基础。 规划管理切实注重效能提升和特色塑造。加强了一江两岸、火车站、钟楼片区等城市重点地段标志性建筑的规划管理，明确了规划控制指标、建筑风格、建筑色彩、建筑高度等具体要求。完成了拜将坛及历史风貌街区整治，成功举办国家历史文化名城年会，使名城保护工作取得明显成效。配合市人大完成了《城乡规划法》执法检查和一江两岸规划建设管理工作视察，收效良好；认真开展房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理，制定和完善了6项规章制度，进一步规范了审批行为。全年共受理各类报建项目1144项，办结1090项，办结率95%以上。 （二）狠抓项目建设，注重配套功能完善。2009年，城市建设继续以抓基础、保项目、促联创为重点，全年完成市政公用基础设施投资约22亿元，同比增长 19%，约占全社会固定资产投资总额的9.3%。新增和改造城镇道路11.3公里，面积17.8万平方米，新建广场7个，公共绿地103公顷。 中心城市35个城建重点项目进展良好，累计完成投资9.5亿元。城市东、北出入口建成通车，12条市政道路拓宽改造完成。省级文明城市成功创建，国家卫生城市、园林城市创建扎实推进。汉南大道、江南城防堤内景观绿化等工程取得新进展。大力推进联创工作和中心城区大树栽植工程，城市绿化、亮化、美化水平和城市品位不断提升。汉江双桥提前开工，现正加大力度，全力推进；朱鹮阁及其广场项目已完成规划方案设计、论证及选址等前期工作，目前进入建设方案设计阶段；滨江新区开发已完成规划策划和详规编制及项目立项、征地拆迁摸底调查等前期工作，目前正在积极融资，并大力招商引资。 县城建设各具特色、亮彩纷呈。XX县围绕新区开发，使县城建设由小体量开发向区域化、组团式整体打造成功转型；XX县结合两河三岸综合开发以及市政广场建设，进一步拉大城市骨架，极大地改善城市环境；南郑、XX县立足城市交通环境改善，建成一批城市主干道路，进一步健全路网结构；宁强、略阳、XX县则继续抓住灾后恢复重建契机，大力提升县城综合实力；镇巴、留坝、佛坪结合县城整治，全力打造特色县城，不断增强城市综合承载能力。县城面貌的日新月异，使城市人居环境更加优美，市民的幸福指数和优越感不断增强，切实为经济社会协调发展提供强有力支撑。 （三）狠抓重点镇建设，注重辐射带动能力提升。2009年，市委、市政府把重点镇建设作为推动县域城镇化的重要抓手，作为实现汉中突破发展的着力点，各县区在时间紧、任务重的前提下积极推进。通过专题调研，市政府制定出台了《关于推进县域城镇化实施意见》和《关于加快重点镇建设实施办法》。九月份，市上召开了重点镇建设工作会议，与各县区签订目标责任书。各县区和10个省级重点镇想千方、设百计，积极谋划项目、多方筹措资金、大胆探索创新，在机制体制、建设方式和优惠政策配套方面取得