城市防洪工程初步设计报告.doc

1 综合说明 1.1 概述 XX镇位于浙江省西部、XX水库上游库尾，是XX市政府所在地，全市政治、经济、文化中心，杭州西部重要的工贸城市和以山水风光为特色的旅游城市。距省会杭州43km。全镇总面积131.72km2，规划城区面积15.12km2。城区北依保锦山，南临功臣山，西接玲珑山，东抵XX水库，四周群山环抱，属苕溪河谷冲积平原，地势自西向东倾斜。 全市共辖44个行政村，15个居委会。2003年底全市总人口51.49万人。全市国内生产总值112.73亿元。是国内电线电缆、螺钉、医用玻璃拉瓶等工业产品的主要生产基地。 规划城区范围内有锦溪、南苕溪和马溪穿城而过，南苕溪的现有防洪能力基本接近20年一遇，锦溪、马溪的现有防洪能力则低于5年一遇，且河道弯曲、狭窄，阻水桥梁多，河道淤积严重。城东面临XX水库，洪水期受其回水顶托影响，城东区常遭受洪灾，人民的生命财产安全受到威胁，国民经济发展受到制约。“840613”、“960630”等洪水，造成城区厂矿、居民房屋和交通道路大面积受淹，工厂停工、学校停课、商店停业、交通中断，社会经济损失重大。 2000年3月，XX市水利局编制完成了《XX市XX镇城市防洪规划》并经XX市政府批准。XX镇城市防洪工程体系包括：南苕溪、锦溪、马溪、XX水库回水堤防洪工程及北南排洪干渠等五部分。省水利厅浙水计〔2000〕55号和省计委浙计投资〔2001〕235号文分别对XX市XX镇城市防洪规划及项目建议书作了批复。同意XX镇城市防洪标准为50年一遇，分阶段实施。批文中同意锦溪防洪工程、XX水库回水防洪工程为一期工程，马溪、南苕溪防洪工程等为二期工程。 项建书中XX水库回水防洪堤工程沿老环城东路适当加高，现状城东低于31.5m（1985国家高程基准，余同）高程的已建城区500多亩的防洪问题未解决，且未考虑结合库区涉迁移民安置问题；锦溪、南苕溪等防洪堤工程未考虑与城市景观相结合，未计入管理带的征地和拆迁部分的投资；设计的防洪墙也仅考虑在老干砌石挡墙外贴加一保护层，未根除老挡墙基础浅、易淘空等存在的隐患；锦溪下游未考虑沿功臣山脚开辟一条新开河。 2001年8月，XX市水利水电局完成《XX市锦溪城区段综合治理工程可行性研究报告》，并通过有关部门组织的审查。 2001年12月，浙江省水利水电勘测设计院完成了《XX市XX镇城市防洪工程可行性研究报告》初稿。报告中对项建书阶段考虑不足之处作了调整：XX水库回水防洪堤堤线布置时考虑一并解决库区遗留的涉迁移民安置问题，将现状城东区低于31.5m高程的已建城区纳入保护范围；锦溪、南苕溪等的老干砌石防洪墙拆除重建；锦溪下游自功臣山脚后新开约1km河道入XX水库，其左岸新建防洪堤与回水防洪堤相接；按规范要求计入管理带征地及拆迁。 可研报告初稿完成之后，水利厅有关领导、专家进行了实地查看并多次开会研讨。根据讨论意见，并与XX市政府及水利局、城防公司有关领导协商后，对初稿进行了修改、补充和完善。2002年5月完成《XX市XX镇城市防洪工程可行性研究报告》送审稿。 2002年6月8日，在杭州召开了由水利厅城防办组织的XX市XX镇城市防洪工程可行性研究报告审查会。参加会议的单位有省计委、水利厅、杭州市林水局、XX水库管理局、XX市政府及水电局、省水电设计院等。根据会议审查意见，又对报告进行了修改补充，完成报批稿。省水利厅以浙水计[2002]88号文对可研报告提出了审查意见并上报省计委。 2002年8月23日，省计委以浙计投资[2002]736号文对可行性研究报告作了批复。（审查意见及批文详见后面附件） 2002年9月，由XX市城防公司先后委托浙江省水利水电勘测设计院、浙江省钱塘江管理局勘测设计院等单位进行XX市XX镇XX水库回水防洪堤、南苕溪、马溪及南北干渠等分项工程的初步设计报告编制工作。 2002年8月，XX市水利水电勘测设计所已先期完成了《XX市锦溪城区段综合治理工程初步设计报告》。 2002年12月，浙江省钱塘江管理局先后完成了《XX市XX镇南苕溪段城市防洪工程初步设计报告》和《XX市马溪治理及南北干渠排涝工程初步设计报告》。 2002年12月，浙江省水利水电勘测设计院完成了《XX市XX镇XX水库回水防洪堤初步设计报告》初稿。2002年12月23日在XX通过由杭州市林业水利局组织的审查。 为了营造更好的城区水环境，美化沿江两岸城区景观，提升城市品位，报告中考虑在锦溪出口杭徽大桥下游约75m处修建一座橡胶坝，其锦溪左岸最下游的控制点（A点）在可研报告回水堤起始点QT1的基础上往下游侧移动了约80m。在回水堤初设报告编制前，业主已委托澳大利亚驻杭州市的爱伦建筑设计事务所进行回水防洪堤景观设计。以回水堤占用XX水库库容不变、堤内土地面积不得增加为原则，对可研报告推荐的回水堤轴线作了调整。