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三位一体合作组织及其金融构造
三位一体合作组织及其金融构造
?今年7月,全国首家资金互助社创建10周年。这10年间,农民群众进行了丰富生动的信用合作实践探索,各类资金互助组织已近4万家。但是,这些组织类型繁多,缺乏统一规则和管理,潜藏较大风险。因此,一场倡导资金互助组织加强行业自律、呼吁政府加强监管,为农民资金互助组织发展提供健康环境的会议——“农民资金互助组织2014年年会暨全国首家资金互助社试点10周年纪念大会”7月12日在北京中共农业部党校召开。??? 中共中央编译局中国现实问题研究中心副主任、原浙江瑞安副市长、清华博士后陈林生动地讲解了“三位一体”合作组织及其金融构造。其精彩发言内容如下:
??? 大家下午好!感谢农信之家的邀请,很高兴参加年会,见到很多老朋友和新朋友,借此机会交流一下。???? 一、合作经济、特别是合作金融的春天日益临近???? 至少是春雷阵阵吧。十八大、特别是十八届三中全会以来,形势有了可喜的发展。让我们回顾一下:??? 2013年3月,全国“两会”上,习近平总书记重提“统分结合”,特别是“统”怎么适应市场经济、规模经济。这是一个重要信号。??? 2013年4月,汪洋副总理视察,明确提出借鉴日韩农协。??? 2013年5月,人民日报人民论坛刊发文章:《统分结合,三位一体:习近平的三农情怀”》。??? 2013年8月,两个调研报告完成:农业部《台湾农会发展的主要做法》,供销总社《关于日韩农协的考察报告》。汪洋副总理批示。9月23日专家座谈。10月9日,汪洋副总理在浙江考察农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”建设情况。10月12日,汪洋副总理在国务院专题会上听取汇报,在会上批评了农口的部门利益思想,肯定了农村合作“三位一体”方向,要求进一步深化改革,找几个省,积极推动试点。10月31日,“三位一体”合作组织与新一轮农村改革研讨会召开。此后多日,甚至有几只牵强附会的“三位一体”“概念股”涨停。??? 2013年12月,人民日报人民论坛刊发文章《习近平三农战略思想》,特别阐发了“大农政”与“大农协”的构想。??? 2014年1月15日,农民日报刊发专访文章:《”三位一体”开创新型合作化道路》。??? ……??? 对于这一系列形势的发展,我们并不感到意外。习近平同志早在浙江省委书记任上提出了农村合作“三位一体”构想,他总结和肯定了瑞安试点的经验,并召开全省现场会,进行大力推广。遗憾的是,现场会开完没几个月,他就调走了。??? 2007年3月,习近平调任上海市委书记。他对上海市若干部门、区县领导说,我在浙江搞了个“三位一体”,你们知道吗?可以去瑞安看看。随后,上海市农委、上海市南汇区、上海市供销社,先后组团到浙江考察“三位一体”合作组织建设。复旦大学、上海交通大学还开展了相关的课题研究。??? 2009年4月,习近平在河南兰考基层调研时说:我在浙江任上的时候,有一个清华大学的博士后在瑞安挂职副市长,搞了“三位一体”试验。当时领导上有的赞成,有的有不同意见,我是支持的。我去瑞安开了现场会。??? 习近平同志对于农村合作“三位一体”事业是非常关怀和期待的。他在中央会议上说:“我在浙江,搞了个三位一体。我走了以后,还不知道他们搞怎样?!”……??? 2013年底、2014年初以来,浙江省委、广东省委,乃至山东青岛市委,在贯彻落实十八届三中全会的文件中,都纳入了农村合作“三位一体”的提法。江西省委的文件有类似表述。在其他一些地方县市,如广西贺州、河北沧州、安徽六安等地,都自发做了相应的部署。??? 二、社会主义合作制思想的继承和发展???? 合作制理论与实践,本来就是社会主义传统的组成部分。实际上合作制在西方、特别是在欧洲有那么大的发展,跟早期的社会主义运动有很大的关系。扶危济困,帮助弱势群体的联合,这是合作运动的初衷,也应该是社会主义的本来应有之义。??? 马克思曾经说过:“合作运动是改造以阶级对抗为基础的现代社会的各种力量之一”。但是,早期合作制思想比较混杂,往往更多从劳资关系的角度,作为“劳动联合”对抗“资本”的工具,或改造小私有者(小农)的工具。???? 列宁在《论合作制》中提出:“不触动所有制,从流通领域将农民组织起来,并逐步向生产领域渗透……”。这句话的前半句,至今仍然成立。合作制本身不是个所有制范畴,不需要否定财产权利和市场法则。从流通领域入手,更是个经验之谈,到今天仍然是一个有效的切入路径。流通可以从广义去理解,金融就是资金的融通,也属于流通领域。列宁的后半句“逐步向生产领域渗透……”,后来证明是完全不必要的。农民如果能从流通领域组织起来,就已足以保障自己的经济利益。??? 斯大林认为供销合作社是合作化的低级形式,生产合作社(集体农庄)是合作化的高级形式,供销合作社必须向生产合作
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