2016电大《行政管理学》形成性考核册答案.doc

《行政管理学》形成性考核册及参考答案 作业一 （绪论～第五章） 一、填空题 1、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家_亚里士多德。 2、公共行政学研究的第二种取向是政治倾向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 3、中国公共行政的最大特点是_中国共产党领导中国政府。这是我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别，也决定了我国公共行政的独自特点。 4、组织文化包括组织观念、法律意识、道德情感和价值观等，其中_价值观是组织文化的核心。 5、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民之间的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 6、政府职能的服务性特点首先表现在其非赢利上。 7、最典型的自治体地方政府体制是英部长会议制社会公平传统组织地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.C ）。 A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特 2、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》与1961年发表，该书的作者是（A ）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A ）。 A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、公共行政环境的（D ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.约束性 B.复杂性 C.不稳定性 D.特殊性 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C ）。 A.前资本主义 B.由资本主义 C.垄断资本主义 D.当代资本主义 6、公共行政学研究的核心问题是（A ）。 A.政府职能B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制 7、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C ）。 A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制 8、内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。 A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大 9、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（B ）中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论和实际》 D.《行政学》 10、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A ）的行政区。 A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型 四、多项选择题 1、下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。 A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要由（ABDE ）。 A.执行国际经济政策 B.通过宏观经济政策稳定经济 C.确保社会公平分配的职能 D.提高经济效率 E.改善收入分配 3、下列实行总统制的国家有（AD ）。 A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ABCDE ）。 A.在制度建设方面有倡导作用 B.监督市场 C.监督政府 D.中介作用 E.维护良好的社会价值 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ACE）三种权力。 A.立法 B.监察 C.行政 D.考试 E.司法 五、简答题 公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？ 答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：可以扩大公共组织的管理职能。专业分工，有利于专业化管理，提高效率。分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。 答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政