保护水环境监管重点企业.pptVIP

保护水环境加强重点企业监管 徐高田 上海市环境保护局 二OO八年十月 一、上海市水环境重点监管企业情况 103家水环境重点监管企业的废水总量：83.2万吨/天，占全市直排企业废水量的72.3%。 超标原因分析 企业污染治理设施老化； 企业污染治理设施不健全，生活污水未经处理直接排放； 企业污水处理设施工艺落后，处理工艺不能保证污水稳定达标排放； 企业环保管理不到位，污水处理设施运行管理中存在问题，设施停运一段时间后污泥没有及时培养驯化，导致污水超标排放。 二、水环境重点企业监管的具体措施 近年来，上海市环保局充分利用现有的法律资源，努力构建监测、监察、监管三部门“三监”联动平台，以监测数据为基础，以现场监察为重点，以严格执法为手段，不断加大对水污染源的监管力度，进一步落实企业污染物排放达标率 。 （一）“三监联动”，形成合力，努力突破水污染源监管瓶颈 限期治理对象 位于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域内的企业事业单位，在环保部门监督性监测中，污染物连续两次超标或在一个管理周期内，超标频率≥30％的（样本数不少于5个）； 位于非上述区域的企业事业单位，在环保部门监督性监测中，污染物排放连续三次超标或在一个管理周期内，超标频率≥50％（样本数不少于5个）的； 其他严重污染环境的企业事业单位。 限期治理企业的义务 限期治理企业的核查要求 限期治理期满，作出限期治理决定的人民政府所属环保行政主管部门应及时通知同级环境监测和监察部门进行核查。 核查工作应当在三个月内完成。 核查中有1次（含1次）以上超标排放情况，则视作未完成限期治理任务。 法律责任 （三）正确引导，做好服务，努力改善水环境质量 2、实施市级财政补贴政策，对工业区内企业污水纳管和污染治理予以财政补贴。 工业区内企业纳管财政定额补贴，原则上为每家企业2万元 。 部分重点企业污染治理给予市级环保专项资金补助，同时鼓励 企业对污 染治理设施进行改造，每年市级环保专项资金中专门有一部分、用于企业污染治理设施改造补贴，补贴比例最高 可达40%。 三、“十一五”水污染物COD总量控制情况 2006－2010年全市COD存量削减和总量控制目标 （2）新增削减量的计算 当年新增COD削减量＝在统计名册中的工业企业新增COD削减量＋城镇污水处理厂新增COD削减量 当年城镇污水处理厂新增COD削减量： 城镇污水厂新增COD削减量＝当年实际新增污水处理量 ×（进水浓度－出水浓度） 全国27个COD排放总量需要削减的省、市、自治区削减率排序 国家下达的“十一五”总量控制任务 “十一五”全国各省市COD排放总量削减计划 2005年全市COD排放总量 30.4万吨/年 2010年COD总量控制目标 25.9万吨/年 2010年COD排放量要比2005年削减15％ 消化增量 削减存量 控制总量 “十一五”上海COD排放总量要求 26.46 1.82 6 2009年 25.9 0.61 2 2010年 　 4.5 15 合计 28.28 1.31 4.3 2008年 29.59 0.61 2 2007年 30.2 0.2 0.7 2006年 控制排放总量 （万吨） 削减存量 （万吨） 削减率 （%） 1、核算原则 淡化基数、计算增量、核算减量 2、核算公式 COD排放总量＝上年基数＋当年新增工业和新增城镇常住人口COD排放量－当年新增工业和生活COD削减量 + = － = 当年新增排放量 当年新增削减量 上年基数 当年排 放总量 （1）新增排放量的计算 工业新增COD排放量＝2005年工业COD排放量×当年 工业增加值增长率 生活新增COD排放量＝当年新增城镇常住人口数 × COD产 生系数。 根据国家环保总局统计规定，COD产生系数90克/人.日。 * * 主要内容 一、上海市水环境重点监管企业情况 二、水环境重点企业监管的具体措施 三、“十一五”水污染物COD总量控制情况 1、重点监管企业基本情况 按照有关资料，上海市共有工业企业4773家，产生工业废水量202万吨/天，其中，废水直排河道的企业3409家，直排水量115万吨/天。 直接向环境排放污染物或者向集中污水处理设施排放一类污染物的单位，接受环保部门的监督管理。 向集中污水处理设施排放二类污染物的单位，按排水条例的规定，接受水务部门的监督管理。 市级水环境重点监管企业：共116家，其中103家日排放污水量在1000吨以上的直排水体企业，13家城镇污水处理厂。 区域分布 主要分布于