2016电大2016年15月地方政府学论述题.docVIP

1.结合实际，阐述选举对地方政府权力形成的意义 在自治体和混合体地方政府权力中，选举是地方政府权力形成的必要条件。 这两种体制的地方政府权力，程度不同地来自本行政区域居民的授予。在这两种体制情况下，地方政府的权力是由有选举权的本行政区域居民依法定程序选举形成的。选举成为居民授予地方政府权力的中介。 首先，选民通过选举将自己治理本行政区域的权力委托、授予他所选择的人，由他或他们代表自己来行使。选民的选举活动就是自身权力的委托、授予活动，这种委托和授予是地方政府权力形成的必要条件。 其次，全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在每个选民手中的权力，集中到经由选举产生的地方政府手中，转化为代表全体居民的一种地方性公共权力，即地方政府权力。单个选民手中的权力是分散的、零散的、非定向的、经过选举程序和规则重新整合后，就转化成为代表全体居民的公共权力。这是地方政府权力形成的充分条件。 2.结合理论联系实际谈一谈中国地方政府职能未来发展趋势？答：地方政府职能职能作为上层建筑的组成部分，受制于生产力和经济基础的发展。伴随着全球的信息化、经济一体化、居民生活水平提高等社会条件的变化，以发达国家为代表的地方政府职能正出现新的发展趋势：（1）更重视居民的日常生活（2）服务对象越来越多元化（3）第三部门影响日趋扩大（4）公民参与日益广泛（5）信息化对地方政府职能实现有重要影响。 当代中国地方政府职能的内