主体功能区规划文本20101103.docVIP

目 录 序 言 1 第一章 规划背景 3 第一节 基本状况 3 第二节 主要问题 4 第三节 要素评价 5 第四节 面临趋势 7 第二章 主体功能区划 9 第一节 划分类型 9 第二节 重大关系 11 第三节 划分结果 12 第三章 总体要求和规划目标 14 第一节 指导思想 14 第二节 开发原则 16 第三节 主要目标 17 第四节 战略格局 19 第四章 重点开发区域 21 第一节 功能定位 21 第二节 发展方向 21 第三节 国家级重点开发区域 22 第四节 省级重点开发区域 25 第五章 限制开发区域（农产品主产区） 33 第一节 功能定位与发展方向 33 第二节 区域分布 34 第三节 基本农田保护 36 第六章 限制开发区域（重点生态功能区） 38 第一节 发展方向 38 第二节 国家级限制开发区域 40 第三节 省级限制开发区域 42 第七章 禁止开发区域 44 第一节 功能定位和区域分布 44 第二节 管制原则 46 第八章 区域政策 50 第一节 财政政策 50 第二节 投资政策 50 第三节 产业政策 51 第四节 土地政策 52 第五节 农业政策 52 第六节 人口政策 53 第七节 环境政策 54 第八节 应对气候变化政策 55 第九节 绩效评价政策 56 第九章 规划实施