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国外家庭农场发展探析 【摘要】2013年中央一号文件首次使用“家庭农场”概念，释放出我国在农户家庭经营基础上发展家庭农场的政策信号。在国外，家庭农场经营模式早已存在，更在发达国家广为流行。美国的家庭农场已有200多年的历史了，荷兰早在19世纪就形成了专业化的家庭农场，日本在20世纪之初就已经有了为数不少的规模较大的家庭农场。“家庭农场”之于我国，虽然于2013年才在一号文件上中正式提出，但实践中我国家庭农场的经营也有了一定的基础，那些在农村实行家庭承包经营后通过向集体承包、转包或向其他农户流转较多土地的农户，实行专业化、规模化经营，被称之为大户或被称之为家庭农场。由于我国家庭农场起步和发展时间较短，与国外发达国家的家庭农场相比，不管是规模上还是效率上都存在较大的差别，一些国家发展家庭农场走过的道路和发展经验值得我们研究和借鉴。　　 ? 一、“家庭农场”的界定　　 因参照系的不同，对家庭农场的界定也非固定和唯一。　　 在美国，家庭农场从产权制度上被认定为个体经营的市场主体，在经营上农场产品进入市场交换获取利润，劳动与管理主要依靠农场主及其家庭成员。按不同的标准(如耕地面积、产值等)，美国农场规模可划分为大、中、小几类。但产权组合方式与农场规模没有必然联系，因此不能简单的把家庭农场等同于小农场、合伙农场等同于中型农场、大农场就是公司农场。由于农场的数目随时间而变动，美国对家庭农场类型还有另一种分类方法，即按农场产品销售额将农场区分为扩展类、递减类和非商业类。(1)销售额大于4万美元属于第一类，即农场数目在增加，为“扩展类”。(2)销售额在500。美元到39999美元之间属于第二类，即农场数目在减少，为“递减类”。(3)销售额少于5000美元，属于“非商业类”，即农产品年销售额低于5000美元的农场，这类在1960年是数量最大的一组，但在1988年已经下降到第二位。　　在荷兰，农场被理解为家庭经营的企业或公司，并且大多数是非常专业化的企业。家庭农场是荷兰农业的主体和有活力的细胞。荷兰衡量农业生产的规模有两个尺度:一是看平均每个农场拥有多大土地面积或饲养牲畜的头数是同欧洲的计算方法相类似的方法，用毛利润作为衡量标准，即“荷兰规模单位”。从专业化生产经营的角度，荷兰农场又分为三类:全日制农场、混合型农场和非全日制农场。全日制农场指生产高度专业化的农场，这样的农场基本上只生产一类或两类农产品，荷兰全日制农场占全部农场的比例从1992年的80 1%上升到了1996年的82.3%所谓的“混合型农场”，特点是专业化程度较低，有的以种植业为主,有的以畜牧业为主,有的二者兼营或兼营其他事业;非全日制农场则是指生产专业化程度低,兼营很多其他非农事业的农场。在我国,家庭农场类似于种养大户的升级版,通常定义为:以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。目前,中国的对家庭农场的分类基本上是以土地规模为标准,经营规模为3.33公顷以下的为微型家庭农场,3.34一6.67公顷的为小型家庭农场,6.68一33.33公顷的为中型家庭农场,33.34一66.67公顷的为大型家庭农场,66.68公顷以上的为超级家庭农场。　　二、“家庭农场”的特色对比　　1.美国和加拿大　　在美国建国之初,美国就确定了家庭农场制度。现在的美国农业已经是发达的现代农业,但美国的家庭农场仍然是美国农业经济的主体和基本支撑力量,推动着美国农业经济不断向更高层次发展。据土地资源网(中国)公布的信息,2010年美国的农场约有220万个,农场占地面积为3.72亿公顷,平均每个农场的面积为169.16公顷。美国农场以家庭农场为主,合作农场和公司农场越来越少。由于美国农场多为家庭式农场,加之政府对农业的高补贴政策,小型农场所占比例较高。全美3.64公顷以下的农场有23万多个,4至20公顷的农场62万多个,21至72公顷的农场66万多个,73至200公顷的农场36万多个,201至400公顷的农场15万个,401公顷以上农场17万多个。从美国农场现实的经营情况来看,大规模的经营方式是与经营效率相关,正因如此,在美国农场构成的数量变化趋势中,美国农场的总数在迅速减少,小农场有所减少,中型农场有所增加,大农场保持稳定,相应地农场的平均用地面积不断扩大。　　除美国之外,同样位于北美洲的加拿大也是世界上农业最发达、农业竞争力最强的国家之一,以精良的谷类、油籽、蔬菜、精肉和乳制品著称于世界。在加拿大,农业也是以家庭农场为主。目前,加拿大的种植业家庭农场土地经营面积平均达到300公顷左右,其中,100公顷以下的小农场占农场总数的45%,500公顷以上的大型农场占农场总数的10%。在养殖业中,奶牛养殖平均规模为200头至300头,肉牛养殖