建筑企业领导体制和管理.ppt

第七章 建筑企业领导体制和管理组织 第七章 建筑企业领导体制和管理组织 第一节 企业领导体制 第二节 企业管理组织 第一节 企业领导体制 一、企业领导体制的概念 企业领导体制是指企业领导层中各个方面的职责分工、权力划分、相互关系和工作机构设置的规定的总和，是企业所有者、经营者和劳动者之间组织协调系统的根本制度。 它既是保证企业经营目标、经营方针和经营战略有效实施的内在机能，又是一定法人产权关系在企业内部的必要体现。 二、企业领导体制的发展 过去是党委领导下的厂长负责制 党政不分，责权分离，党委事无巨细；厂长（经理）的经营指挥权名存实亡，生产指挥系统遭到破坏和削弱 1984年10月,中共中央在《关于经济体制改革的决定》中,明确地作出了企业必须实行厂长(经理)负责制的政策性规定 有利于生产指挥,有利于责权利的统一,经营权与指挥权统一起来,解决了党政分工不明确的问题,规定了企业的生产指挥,经营管理由厂长全权负责,党委不干预生产经营管理。 职工代表大会制 企业中重大的决策都需经职代会讨论通过, 体现了职工群众当家作主、实行民主管理的鲜明特点。 随着我国现代企业制度的建立，国有大中型企业绝大部分将逐步改造为公司制企业。 在公司制企业中，领导体制的内容包括股东会作为最高权力机构、董事会作为常设决策机构、高层经理人员组成工作班子作为执行机构、监事会作为监督机构的四个方面。 第二节 企业管理组织 一、企业管理组织的概念 根据企业管理对象、任务和目标，将企业划分为若干层次和若干单位或部门，为每个管理层次、单位或部门配置一定数量和质量的人员，明确他们之间的分工协作关系，以及各自的职责和权限，并规定他们之间的信息沟通方式，以提高管理效率，实现企业的目标。 （一）管理组织的含义 管理组织是管理职能中的一个职能，是实现企业目标的一种手段； 它要建立企业组织系统，主要表现为人与人、人与事关系的相对稳定的结合形式； 追求的目标是以最大的管理效率实现企业的目标，要求整个企业人员分工协作、共同努力，达成组织的高效行为。 （二）管理组织工作的内容 组织系统的设计、组织运行、组织调整 建立合理的组织结构，包括管理层次的划分、部门或单位的设置 规定各管理层次、部门或单位，各职位或岗位的职责和权限，建立必要的规章制度 明确各层次、单位、管理人员之间的相互关系，建立各种信息沟通渠道 配备符合工作要求的管理人员，对其进行培训、考核、激励和奖惩 适时调整和改革组织结构和组织行为 （二）设计企业管理组织系统的原则 适应企业战略目标 集权与分权 分工与协作 管理幅度和管理层次合理化 精干高效 责权对等、才职相称 均衡与稳定 有利于信息沟通 （三）企业管理组织系统设计的程序 （一）直线制组织结构 简单式小规模企业，尚未设立有职能科室，目前私人承包队还可见到（如图7-1） 优点：机构简单、权责分明、命令统一、决策迅速、指挥及时、工作效率高等 缺点：要求企业领导者是“全能式”人物，要亲自处理公司的所有业务，有时会顾此失彼，产生失误 一般适用于产品单一、生产技术简单、无须按职能实行专业化管理的小型企业，或者是现场的作业管理。 （三）直线参谋制组织结构 特点： 将企业管理机构和人员分为两类： 一类是直线指挥人员，他们拥有对下级指挥和命令的权力，并对主管的工作全部负责； 另一类是参谋人员和职能机构，他们是直线指挥人员的参谋和助手，无权对下级发布命令进行指挥，如图7-3所示。 （四）直线职能参谋制组织结构 结合了直线参谋制和职能制的优点，是在保持直线指挥的前提下，为了充分发挥专业职能机构的作用，直线主管授予某些职能机构一定程度的权力，如对生产调度、经营销售、人事财务、质量检验部门授予相应的职权，以提高管理的有效性。（如图7-4） 优点： 有利于总公司领导摆脱日常行政事务，集中精力于企业战略决策和长远规划； 有利于增强各事业部领导的责任心； 有利于培养经营管理人才。 缺点： 各事业部独立性较强，不利于事业部之间的横向联系和协作； 职能部门重复设置，管理人员增多而增加了管理费用。 优点： 比较富有弹性，适应性较强，适合建筑企业项目管理； 实现了集权和分权较优的结合，有利于项目的统一指挥和协调； 加强了各职能部门间的横向联系。 缺点： 由于纵横双重领导，可能出现扯皮现象和矛盾； 由于项目人员流动性大，在培训考核上有一定问题； 由于具有临时性的特点，易导致人心不稳。 四、部门的设置 （一）划分方法 按职能划分：根据生产专业化的原则，以工作或任务的性质为基础来划分 按地区划分：适合于采用事业部制组织结构形式的分权化大中型企业。按地理位置分布来划分，有利于改善地区内的协调，但增加了最高主管部门的控制困难 按产品划分：适合于多品种经营的大型企业和采用事业