工业技术经济学论文.docVIP

摘 要 技术创新是经济增长和经济发展的源动力，企业是经济增长和经济发展的载体，企业的技术水平、技术创新能力，不仅直接决定企业竞争力，并且对整个产业和经济的发展有着重要的基础作用当前我国广大中小企业发展的关键不是提高劳动生产率，而是要提高企业的技术创新能力，提高产品中的技术含量。并以市场为导向，按照高新技术产业发展的要求，积极地调整自己的产品结构。21世纪以来，中国经济进入了持续增长的良性发展时期。从产业组织结构的角度来看，推动这一经济增长的主角并不是传统意义上的国有大企业，而是包括乡镇企业在内的中小企业。据统计，截止2002年，我国共有中小企业约2930万个，占全部注册企业总数的99%；中小企业的总产值、销售收入、实现利税分别占全部企业总量的60%、60%和40%；其创造的最终产品和服务的价值占我国GDP近50%，出口总额的60%也是有中小企业提供的。但是，我国中小企业在迅速发展的同时也日渐暴露出各种问题：创新资金不足、技术装备水平落后、科技人员严重不足、政策环境不优越等，技术进步和技术创新已成为制约中小企业发展最突出的因素。中小企业技术创新问题已经引起了全社会的普遍关注。中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。由于意识形态和历史的原因，中国的经济建设经历了一条曲折的道路，中小企业起步较晚。随着人们思想观念的转变、经济制度的改变和世界形势的变化，中国中小企业创新政策的发展也主要经历了三个阶段：?? 第一阶段，建国初期到20世纪70年代末：在发展政策上重视大型企业而忽视中小企业阶段。新中国成立后，我国提出“自力更生”的建国方针，实行大力发展基础产业、重点发展装备制造业和重工业的产业发展政策，眼光主要盯在大型项目上，并且认为只有国有经济才是社会主义的经济基础，只有国有企业才是社会主义性质的企业。由于政策取向和计划经济体制的局限性，这一时期，国家在政策上、在资金投入上强调向国有大中型企业、特别是国有大型企业“倾斜”，因而使小企业的发展长期受到忽略。文化大革命期间，我国经济发展受到严重阻碍，中小企业的发展更是几乎处于停滞状态。?? 第二阶段，80年代初到90年代中期：对中小企业实施肯定性政策阶段。改革开放之后，特别是邓小平同志南巡讲话之后，人们对经济体制有了新的认识，不再抵制非公有制经济。中小企业对经济发展的积极作用得到肯定，乡镇企业开始崛起。大批中小企业如雨后春笋般涌现，在市场经济逐步建立的环境下自由发展，对中国经济的发展发挥出巨大作用。?? 第三阶段，1997年至现在：对中小企业实施鼓励扶持政策阶段。中小企业的自由发展使其优越性逐渐体现，1997年党的十五大确立了非公有制经济作为国民经济重要补充的地位，使得中小企业的发展有了政策保障。由于科技型中小企业在创新方面的优势逐渐显现出来，政府开始对中小企业实施鼓励扶持型政策，对其提供资金和服务体系支持。为大力推进中小企业的技术创新，国家颁布了一系列文件，如《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，提出创建一种特别基金，以支持中小企业的技术创新活动；《关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见》，提出建立面向中小企业的技术创新服务体系，加快技术进步和产业升级。近年来，我国中小企业从事技术创新的积极性有了很大的程度的提高，技术创新活动也有了一定程度的提高。有资料显示，改革开放以来，约65%的专利是中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。但从总体上来看，我国中小企业技术创新水平仍然不高，无论从创新意识、创新能力还是从创新投入、创新成果及创新效益来看，都还处于较低的水平。研究开发投入、科技人员比例等指标不仅远低于发达国家水平，也低于国内大型企业的水平。目前，制约我国中小企业技术创新进一步发展的障碍主要体现在以下三个方面：技术人才短缺技术人才是现代企业最宝贵的资源，在技术创新飞速发展的今天，科技人才的作用尤为重要。但中小企业中缺乏技术人才是世界各国都极为普遍的现象。我国中小企业的从业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平普遍较低，大部分人缺乏工作所需的技能训练。科技人员和管理人员不仅数量不足，技术水平和管理水平也相对较低。而且，更为严重的是，迄今为止，大部分中小企业对于各类技术人才和管理人才仍